本 期 目 录

1.中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则

2.习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞

3.习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的闭幕辞

4.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗——习近平总书记“7.26”重要讲话新闻稿

5.人民日报学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神系列评论

6.习近平总书记的成长之路 

7.从严治党向下延伸   

8.廖俊波的48年“樵夫”人生  

 中共德阳市委组织部  编

第一章 总 则

第一条 为了进一步推进党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设，根据《中国共产党章程》和其他有关党内法规，制定本规则。

第二条 党委（党组）理论学习中心组学习，是各级党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。

各级党委（党组）应当把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。

第三条 党委（党组）理论学习中心组学习以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。

第四条 本规则适用于各级党委（党组）理论学习中心组学习，党的各级纪律检查机关、工作机关、直属事业单位的领导班子理论学习中心组学习。

其他党组织参照本规则组织学习。

第二章 组织与职责

第五条 党委（党组）理论学习中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，可以根据学习需要适当吸收有关人员参加。

第六条 各级党委（党组）对本级理论学习中心组学习负主体责任，对本地区本部门本单位的理论学习中心组学习负领导责任。

党委（党组）书记是理论学习中心组学习第一责任人，书记不能参加学习时，由主持党委（党组）日常工作的负责人代行职责。

党委（党组）负责宣传思想工作的成员是理论学习中心组学习直接责任人，主要职责是配合党委（党组）书记做好学习的组织工作。

党委（党组）其他成员应当积极参加学习，自觉遵守理论学习中心组学习制度，按照学习安排或者受委派承担相应职责。

第七条 党委（党组）理论学习中心组应当配备学习秘书，由宣传部、办公厅（室）、组织部或者机关党委等机构负责人担任，由宣传部负责人牵头。

宣传部、办公厅（室）、组织部、机关党委、讲师团等机构人员应当协助学习秘书共同做好学习服务工作。

第三章 学习内容、形式与要求

第八条 党委（党组）理论学习中心组学习内客包括：

（一）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。

（二）党章党规党纪和党的基本知识。

（三）党的路线、方针、政策和决议。

（四）国家法律法规。

（五）社会主义核心价值观。

（六）党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史。

（七）推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识。

（八）改革发展实践中的重点、难点问题。

（九）党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容。

第九条 党委（党组）理论学习中心组可以通过以下适当形式，开展切实有效的学习活动：

（一）集体学习研讨。各级党委（党组）理论学习中心应当将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。理论学习中心组学习以中心组成员自己学、自己讲为主，适当组织专题讲座、辅导报告。

（二）个人自学。理论学习中心组成员应当根据形势任务的要求，结合工作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目，下功夫刻苦学习。

（三）专题调研。理论学习中心组成员应当把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习。

理论学习中心组成员应当积极参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，充分利用网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。

党委（党组）理论学习中心组应当结合本地区本部门本单位实际，创新学习方式，改进学习方法，增强学习的吸引力、针对性和实效性。

第十条 理论学习中心组应当坚持把学习马克思主义理论作为做好一切工作的看家本领，把学习党的基本理论与学习党的理论创新成果结合起来，把握精神实质，掌握精髓要义，做到真学真懂真信真用。

坚持学以立德、学以修身、学以益智、学以增才，把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领结合起来，坚定理想信念，加强党性锻炼，提高精神境界。

大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，紧密结合思想和工作实际，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果转化为有效的政策举措。学习理论贵在精、贵在管用。坚持问题导向，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力。

理论学习中心组成员应当发挥“关键少数”的示范和表率作用，自觉学习、带头学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全党大兴学习之风。

集体学习研讨应当保证学习时间和质量每年应当集中一定时间学习，每季度不少于1次。提倡理论学习中心组成员结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章。

第四章 学习管理、考核与问责

第十一条 党委（党组）理论学习中心组每年年初按照党中央和上级党组织部署，结合工作实际，制定年度学习计划。

年度学习计划由本级党委（党组）审定后施行，并报送上级党委宣传部、组织部或者有关党的机关工作委员会备案。

第十二条 上级党委宣传部会同组织部等有关部门，负责理论学习中心组学习情况的督查考核。督查可以采取自查、抽查或者普查等方式。考核可以结合领导班子和领导干部年度考核进行。

有关党的机关工作委员会负责各级机关、企事业单位党组织理论学习中心组学习情况的督查，并将督查情况通报党委宣传部、组织部。

第十三条 党委（党组）理论学习中心组每年向上级党委宣传部、组织部报送中心组学习情况；各级机关、企事业单位党组织理论学习中心组每年向有关党的机关工作委员会报送中心组学习情况。

党委宣传部、组织部每年通报下级党委（党组）理论学习中心组学习情况；有关党的机关工作委员会每年通报同级机关、企事业单位党组织理论学习中心组学习情况。

第十四条 对党委（党组）理论学习中心组学习开展不力、出现错误倾向产生恶劣影响的，应当按照有关规定问责。

第五章 附 则

第十五条 各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，可以根据本规则，结合实际制定实施办法。

中国人民解放军和中国人民武装警察部队党委理论学习中心组学习规则，由中央军事委员会根据本规则的基本精神制定。

第十六条 本规则由中央宣传部负责解释。

第十七条 本规则自2017年1月30日起施行。此前有关规定与本规则不一致的，以本规则为准。

 

2. 习近平总书记在“一带一路”国际合作 高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞

（2017年5月15日北京）

各位国家元首，政府首脑，国际组织负责人：

我宣布，“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会开幕！

欢迎大家来到雁栖湖畔出席“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会，共商推进国际合作、实现共赢发展大计。

“一带一路”建设是我在2013年提出的倡议。它的核心内容是促进基础设施建设和互联互通，对接各国政策和发展战略，深化务实合作，促进协调联动发展，实现共同繁荣。

这项倡议源于我对世界形势的观察和思考。当今世界正处在大发展大变革大调整之中。新一轮科技和产业革命正在孕育，新的增长动能不断积聚，各国利益深度融合，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流。与此同时，全球发展中的深层次矛盾长期累积，未能得到有效解决。全球经济增长基础不够牢固，贸易和投资低迷，经济全球化遇到波折，发展不平衡加剧。战乱和冲突、恐怖主义、难民移民大规模流动等问题对世界经济的影响突出。

面对挑战，各国都在探讨应对之策，也提出很多很好的发展战略和合作倡议。但是，在各国彼此依存、全球性挑战此起彼伏的今天，仅凭单个国家的力量难以独善其身，也无法解决世界面临的问题。只有对接各国彼此政策，在全球更大范围内整合经济要素和发展资源，才能形成合力，促进世界和平安宁和共同发展。

“一带一路”建设根植于历史，但面向未来。古丝绸之路凝聚了先辈们对美好生活的追求，促进了亚欧大陆各国互联互通，推动了东西方文明交流互鉴，为人类文明发展进步作出了重大贡献。我们完全可以从古丝绸之路中汲取智慧和力量，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神推进合作，共同开辟更加光明的前景。

“一带一路”源自中国，但属于世界。“一带一路”建设跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明，是一个开放包容的合作平台，是各方共同打造的全球公共产品。它以亚欧大陆为重点，向所有志同道合的朋友开放，不排除、也不针对任何一方。

在“一带一路”建设国际合作框架内，各方秉持共商、共建、共享原则，携手应对世界经济面临的挑战，开创发展新机遇，谋求发展新动力，拓展发展新空间，实现优势互补、互利共赢，不断朝着人类命运共同体方向迈进。这是我提出这一倡议的初衷，也是希望通过这一倡议实现的最高目标。

我高兴地看到，这一倡议提出以后，得到国际社会积极响应和广泛支持。100多个国家和国际组织参与其中，一大批合作项目陆续启动，有的已经落地生根。基础设施联通网络初步成型，沿线产业合作形成势头，各国政策协调不断加强，民众已经开始从合作中得到实惠，彼此距离进一步拉近。

在这个基础上，中方倡议主办这次高峰论坛，目的就是共商合作大计，共建合作平台，共享合作成果，让“一带一路”建设更好造福各国人民。

昨天的高级别会议上，各国领导人、国际组织负责人和官、产、学各界代表提出了很多有见地的想法和建议，签署了多项合作协议。希望大家通过今天的圆桌峰会，进一步凝聚共识，为“一带一路”建设国际合作指明方向，勾画蓝图。具体而言，我期待会议在以下方面取得积极成果。

第一，推动互利共赢，明确合作方向。大雁之所以能够穿越风雨、行稳致远，关键在于其结伴成行，相互借力。这为我们合作应对挑战、实现更好发展揭示了一个深刻道理。

我们要本着伙伴精神，牢牢坚持共商、共建、共享，让政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通成为共同努力的目标。要坚持在开放中合作，在合作中共赢，不画地为牢，不设高门槛，不搞排他性安排，反对保护主义。

“一带一路”建设需要和平稳定环境。各国要加强合作，对话化解分歧，协商解决争端，共同维护地区安全稳定。

第二，密切政策协调，对接发展战略。加强政策协调，不搞以邻为壑，是应对国际金融危机的重要经验，也是当前世界经济发展的客观要求。大家基于自身国情制定发展战略，它们各有特色，但目标一致，有很多联系点和相通之处，可以做到相辅相成、相互促进。

我们要以此为基础，建立政策协调对接机制，相互学习借鉴，并在这一基础上共同制定合作方案，共同采取合作行动，形成规划衔接、发展融合、利益共享局面。我们要把“一带一路”建设国际合作同落实联合国2030年可持续发展议程、二十国集团领导人杭州峰会成果结合起来，同亚太经合组织、东盟、非盟、欧亚经济联盟、欧盟、拉共体区域发展规划对接起来，同有关国家提出的发展规划协调起来，产生“一加一大于二”的效果。

第三，依托项目驱动，深化务实合作。路是走出来的，事业是干出来的。美好的蓝图变成现实，需要扎扎实实的行动。

在基础设施联通方面，要推进铁路、公路等陆上大通道建设，加快海上港口建设，完善油气管道、电力输送、通信网络。

在实体经济合作方面，要大力推进经济走廊建设，办好经贸、产业合作园区，进一步促进投资、聚合产业、带动就业，走创新发展之路。

在贸易和投资自由化便利化方面，要推动自由贸易区建设，加强规则和标准体系相互兼容，提供更好的营商环境和机制保障，充分释放互联互通的积极效应。

在金融合作方面，要拓展融资渠道，创新融资方式，降低融资成本，打通融资这一项目推进的关键环节。

民心相通是“一带一路”建设国际合作的重要内容。我们要深入开展人文领域交流合作，让合作更加包容，让合作基础更加坚实，让广大民众成为“一带一路”建设的主力军和受益者。

各位同事！

雁栖湖是一个有历史积淀的地方，是一个启迪思想的地方，也是一个开启合作征程的地方。很多人形象地比喻说，“一带一路”就像一对腾飞的翅膀。让我们以雁栖湖为新的起点，张开双翼，一起飞向辽阔的蓝天，飞向和平、发展、合作、共赢的远方！

谢谢大家。

3. 习近平总书记在“一带一路”国际合作 高峰论坛圆桌峰会上的闭幕辞

 

（2017年5月15日北京）

各位同事：

刚才，我们完成了最后一个阶段会议的讨论，“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会即将闭幕。

为了本次会议，大家怀着增进友谊、促进合作、谋求发展的真诚愿望，从世界各地会聚北京。在热烈、友好、融洽的气氛中，我们围绕会议的主题议题畅所欲言，各抒己见，分享政策实践和合作体会，展望未来愿景和努力方向，提出了很多好建议、好点子。

对会议议程而言，一天的时间显得紧张了些，但我们直奔主题，谈得务实充分，既有深度，也有广度，收获了丰富成果。具体而言，我们在以下几个方面形成了广泛共识。

第一，我们致力于推动“一带一路”建设国际合作，携手应对世界经济面临的挑战。大家积极评价“一带一路”建设国际合作取得的进展，认为在当前世界经济形势下，“一带一路”建设对于挖掘新的经济增长点、增强各国内生发展动力、促进全球经济增长具有重要意义，有利于推动经济全球化向包容普惠方向发展。我们愿继续努力，推动“一带一路”建设取得更大进展，让各国政策沟通更有力，设施联通更高效，贸易更畅通，资金更融通，民心更相通。

第二，我们支持加强经济政策协调和发展战略对接，努力实现协同联动发展。大家在这方面有高度共识，都希望通过开展“一带一路”建设国际合作，形成政策协调、规划对接的合力。我们同意加强经济、金融、贸易、投资等领域宏观政策协调，共同营造有利的外部发展环境。我们支持构建开放型世界经济，推动自由贸易区建设，促进贸易和投资自由化便利化。我们期待围绕各自国家的发展战略以及国际和地区组织制订的合作规划加强有效对接，优势互补，协同并进。我们都重视创新发展，支持在跨境电子商务、大数据、智慧城市、低碳发展等前沿领域加强合作，培育新产业、新业态、新模式，挖掘增长新动力。

第三，我们希望将共识转化为行动，推动各领域务实合作不断取得新成果。大家都认为，互联互通有助于打破制约经济发展的瓶颈，对增强各国发展动力、改善民众福祉具有重要意义。“一带一路”建设国际合作要继续把互联互通作为重点，以重大项目和重点工程为引领，推进公路、铁路、港口、航空、油气管道、电力、通信网络等领域合作，打造基础设施联通网络。我们决定继续积极推进经济走廊建设，办好经贸、产业合作园区，加强国际产能和装备制造合作，推动实体经济更好更快发展。我们都重视投资和融资合作，支持扩大相互金融市场开放，鼓励开发性金融机构发挥重要作用，努力构建稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。

第四，我们期待架设各国民间交往的桥梁，为人民创造更美好的生活。我们都认为，文明交流互鉴是古丝绸之路留下的精神财富，民心相通应该成为“一带一路”建设国际合作的重要组成部分。我们愿探讨多层次、宽领域的人文合作，加强教育、科技、文化、卫生、旅游、体育等领域交流合作，搭建更多合作平台，开辟更多合作渠道。我们愿积极创造条件，让社会各阶层、各群体都参与到合作中来，营造多元互动、百花齐放的人文交流局面。我们将顺应人民期待，加强环境保护、应对气候变化、反腐败等领域合作。我们还将完善签证便利化举措，让各国民间往来更顺畅、更舒心。

第五，我们坚信“一带一路”建设是开放包容的发展平台，各国都是平等的参与者、贡献者、受益者。我们将以海纳百川的胸襟，坚持共商、共建、共享原则，相互尊重、民主协商、共同决策，在开放中合作，在合作中共赢。大家充分肯定“一带一路”国际合作高峰论坛的作用。我愿在此宣布，中国将在2019年举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

本次高峰论坛为各方推进务实合作提供了平台。论坛期间，我们签署多项合作协议，达成多个合作项目，提出一系列合作举措。在这个基础上，我们汇总形成了成果清单，将在论坛闭幕后发布。相信这些成果将成为“一带一路”建设国际合作的有力支撑。

各位同事！

历史总是伴随着人们追求美好生活的脚步向前发展的。回首两千多年前，我们的先辈们正是迈着这样的脚步，靠着坚韧不拔的进取精神，开辟出联通亚欧大陆的丝绸之路，强有力地推动了人类文明发展进步。

今天，“一带一路”建设把沿线各国人民紧密联系在一起，致力于合作共赢、共同发展，让各国人民更好共享发展成果，这也是中方倡议共建人类命运共同体的重要目标。我们携手推进“一带一路”建设国际合作，让古老的丝绸之路重新焕发勃勃生机。新的起点上，我们要勇于担当，开拓进取，用实实在在的行动，推动“一带一路”建设国际合作不断取得新进展，为构建人类命运共同体注入强劲动力。

在会议闭幕之际，我向大家再次表示感谢。感谢你们对我本人和中国政府的信任，感谢你们在会议筹备和举办期间给予中方的大力支持。

最后，我宣布，“一带一路”国际合作高峰论坛闭幕！

 

4.  高举中国特色社会主义伟大旗帜 为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗

 

——习近平总书记“7.26”重要讲话新闻稿

省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班26日至27日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，提出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

习近平强调，即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。

习近平指出，谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析和准确判断当前世情国情党情。我们强调重视形势分析，对形势作出科学判断，是为制定方针、描绘蓝图提供依据，也是为了使全党同志特别是各级领导干部增强忧患意识，做到居安思危、知危图安。分析国际国内形势，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。

习近平强调，党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中很不平凡的5年。5年来，党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们全面加强党的领导，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。我们坚定不移贯彻新发展理念，有力推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。我们坚定不移全面深化改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。我们坚定不移全面推进依法治国，显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力。我们加强党对意识形态工作的领导，巩固了全党全社会思想上的团结统一。我们坚定不移推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐。我们坚定不移推进国防和军队现代化，推动国防和军队改革取得历史性突破。我们坚定不移推进中国特色大国外交，营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境。我们坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。

习近平指出，抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。

习近平强调，认识和把握我国社会发展的阶段性特征，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位上来思考，从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

习近平指出，党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。中国特色社会主义不断取得的重大成就，意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。全党要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，按照新要求制定党和国家大政方针，完善发展战略和各项政策，以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进。

习近平强调，我们党是高度重视理论建设和理论指导的党，强调理论必须同实践相统一。我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。在新的时代条件下，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格，勇于推进实践基础上的理论创新。时代是思想之母，实践是理论之源。我们要在迅速变化的时代中赢得主动，要在新的伟大斗争中赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括。

习近平指出，到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我们要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

习近平强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。只有进一步把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。

习近平指出，全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。对党的十八大以来全面从严治党取得的成果，人民群众给予了很高评价，成绩值得充分肯定，经验值得深入总结。但是，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。

 

 5. 人民日报学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神系列评论

在新的历史起点上不忘初心继往开来——一论学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神

（人民日报2017年7月31日）

 善于在重要历史关头统一思想、凝聚力量，是我们党推进事业发展的重要经验

7月26日至27日，党中央举办省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班，习近平总书记在开班式上发表了重要讲话。讲话站在历史和时代的高度，深刻洞察和把握世界发展大势和当代中国现实，深刻阐述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，对于团结动员全党全国各族人民锐意进取、开拓创新，满怀信心为决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利而奋斗，具有十分重要的意义。

即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。习近平总书记重要讲话，通篇闪耀着马克思主义思想光辉，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，为开好党的十九大奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础。

习近平总书记重要讲话具有重大的政治意义，是高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进的政治宣示，是统一思想、凝聚共识，激励全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利的政治动员。讲话具有重大的理论意义，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，提出了许多具有开创性的重要思想观点，进一步丰富和发展了党的理论创新成果。讲话具有重大的实践意义，科学把握当今世界和当代中国的发展大势，明确了党和国家未来发展的根本方向、战略部署、大政方针，是新的历史条件下推动实践新发展、夺取事业新胜利的行动指南。

有些镜头，将永远镌刻在人们的记忆中：党的十八大刚刚闭幕，习近平总书记率新一届中央政治局常委同中外记者见面时讲道：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”十八届中央政治局第一次集体学习，主题就是“紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，学习宣传贯彻党的十八大精神”。之后不久，总书记又率中央政治局常委和中央书记处书记，到国家博物馆参观《复兴之路》展览，指出“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。五年过去了，在新中国成立以来特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。

站在新的历史起点上，全党要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不忘初心、继往开来，以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进。当前，要把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记“7·26”重要讲话精神作为全党全国的重要政治任务，紧密联系党中央治国理政新实践，联系党的十八大以来党和国家事业发展取得的辉煌成就和历史性变革，深入领会讲话的丰富内容、精神实质、实践要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，抓好党中央各项决策部署的贯彻落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

牢牢把握中国特色社会主义这个主题——二论学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神

（人民日报2017年8月1日）

旗帜引领方向，道路决定命运

“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方

向胜利前进。” 习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，深刻回答了我们党在新的历史条件下举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题，是我们党在新的历史起点上不忘初心、继续前进的行动纲领，充分体现了我们党准确把握时代大势、毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义的坚定信念和强大定力。

2012年11月17日，十八届中央政治局举行第一次集体学习时，习近平总书记发表了重要讲话。他强调，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线，中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。2013年1月5日，新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上，习近平总书记发表重要讲话。他强调，党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

习近平总书记反复强调，道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路决定命运，道路就是党的生命。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。鞋子合不合脚，自己穿了才知道；一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。不说更早的时期，从苏联解体、东欧剧变以后，唱衰中国的舆论就在国际上不绝于耳，各式各样的“中国崩溃论”从来没有中断过。但是，中国非但没有崩溃，反而综合国力与日俱增，人民生活水平不断提高，风景这边独好。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。

坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，我们这一代共产党人的任务，就是要继续谱写这篇大文章的新篇章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握中国特色社会主义这个主题，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。

站在新的历史起点上，我们党对社会主义本质的认识、对中国特色社会主义规律的把握，已经达到了一个前所未有的新高度。全党要以习近平总书记“7·26”重要讲话精神为指导，清醒认识世情国情党情的变与不变，牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民对美好生活的向往，发挥历史主动性和创造性，不断推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，以新的思路、新的战略、新的举措，决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义新的伟大胜利。

砥砺奋进的五年，历史性成就和变革——三论学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神

（人民日报2017年8月2日）

“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。”习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话，系统总结了党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就，深刻阐述了五年来党和国家事业发生的历史性变革，鼓舞和激励全党全国各族人民坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，继续把党和国家事业推向前进。

党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中很不平凡的五年。五年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。

这是砥砺奋进的五年。我们全面加强党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力大大增强。我们坚定不移贯彻新发展理念，不断适应、把握、引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，有力推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。我们坚定不移全面深化改革，国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立，重要领域和关键环节大批改革举措密集出台，改革落实力度持续加大，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。我们坚定不移全面推进依法治国，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程统筹推进，我们党运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强。我们加强党对意识形态工作的领导，旗帜鲜明巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，意识形态领域方向性、根本性、全局性问题得到明确，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。我们坚定不移推进生态文明建设，把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置，“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入人心，美丽中国建设迈出重要步伐。我们坚定不移推进国防和军队现代化，以党在新形势下的强军目标为引领，深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，国防和军队改革取得历史性突破。我们坚定不移推进中国特色大国外交，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，致力于打造人类命运共同体，赢得了国际社会广泛认同，营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境。我们坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。

五年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。五年来我们之所以能取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引。学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，要紧密联系党和人民过去五年砥砺奋进的伟大实践，加深对历史性成就和变革的理解，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强维护核心、保持一致的思想自觉和行动自觉，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。

人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标——四论学习贯彻习近平总书记 “7·26”重要讲话精神（人民日报2017年8月3日）

“牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往。”习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话中强调的这“两个牢牢把握”，是我们谋划和推进党和国家事业发展的重要前提。

带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十八大以来，习近平总书记提出以人民为中心的发展思想，就保障和改善民生作出一系列重要论述。阐述中华民族伟大复兴的中国梦，强调“中国梦归根到底是人民的梦”；全面建成小康社会，强调“小康不小康，关键看老乡”“一个都不能掉队”；全面深化改革，强调“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感”；全面依法治国，强调“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”；全面从严治党，强调“关键问题是保持党同人民群众的血肉联系”……五年来，经济下行压力下各项民生指标逆势上扬，改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强着人民群众的获得感、幸福感。这印证着保障和改善民生“没有终点站，只有连续不断的新起点”的执政理念，兑现了“在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进”的坚定承诺，彰显着“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”的价值追求。

处大事贵乎明而能断。经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力、综合国力、人民生活水平实现了历史性跨越，人民对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，我国发展呈现出新的阶段性特征。认识和把握我国社会发展的阶段性特征，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位上来思考，从党和国家事业发展大局出发进行思考，得出正确结论。

当代中国的最大国情、最大实际就是我国仍处于社会主义初级阶段，这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。同时，又要更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线，顺应人民群众对美好生活的新期待，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

我国发展已站到新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。机遇不会等着我们，问题也不会等待我们。全党要以习近平总书记“7·26”重要讲话精神为指导，牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，以新发展理念引领发展，一步步实现好以人民为中心的发展，确保如期建成得到人民认可、经得起历史检验的全面小康社会，不断朝着全体人民共同富裕、社会全面进步的目标前进。

不断开辟中国特色社会主义发展新境界——五论学习贯彻习近平总书记 “7·26”重要讲话精神（人民日报2017年8月4日）

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，全面总结党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就，准确把握我国发展所处的时代坐标，深刻洞悉社会发展的内在逻辑，作出了中国特色社会主义进入了新的发展阶段的重大战略判断。这一重大战略判断，符合中国特色社会主义发展实际，标定了我国社会发展的历史方位，对于我们坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。

过去五年是中华民族伟大复兴征程中十分重要的五年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，砥砺奋进、攻坚克难、强基固本、锐意进取，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得了新的重大成就，党和国家事业发生了历史性变革。五年来所做的工作很多是开创性的，所解决的问题很多是深层次的，许多长期想解决而没有解决的难题得到解决，许多过去想办而没有办成的大事办成了，党和国家政治生活发生了深刻变化，全党全国人民精神面貌焕然一新。

五年来的成就，是在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上取得的。习近平总书记指出：“中国特色社会主义不断取得的重大成就，意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。”这“三个意味着”，深刻揭示了中国特色社会主义不断开辟发展新境界的历史意义、时代意义、世界意义，为我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信注入了新的思想动力，为我们理解和把握中国特色社会主义进入了新的发展阶段这一重大战略判断提供了科学指引。

社会主义从来都是在开拓中前进的。与时俱进是马克思主义的理论品格，也是社会主义的实践品格。社会主义在中国的活跃和兴旺、成功和胜利，是在中华民族从站起来、富起来到强起来的历史进程中实现的，是在不断顺应人民新期待、开辟发展新境界的历史进程中实现的，也是在国际竞争、国际比较中被世界瞩目的。中国特色社会主义，承载着几代中国共产党人的理想和求索，寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，它是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，是改革开放近40年实践的宏大主题，也体现着近代以来中国人民对理想社会的美好憧憬和不懈探索。中国特色社会主义，必定随着时代和实践发展而不断向前发展，必定随着党和人民不懈奋斗而进入新的发展阶段。

学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，就要提高战略思维能力，清醒认识当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，完善发展战略和各项政策，在新的发展阶段把中国特色社会主义继续推向前进。

勇于推进实践基础上的理论创新——六论学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神（人民日报2017年8月5日）

实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。

“在新的时代条件下，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格，勇于推进实践基础上的理论创新。”在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中，习近平总书记深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，体现了我们党对理论建设和理论指导的高度重视。

中国共产党从诞生之日起，就把马克思主义确立为自己的指导思想。我们党一贯重视从思想上建党，一贯重视用马克思主义理论武装全党，始终把思想理论建设放在党的建设首位。马克思主义政党最重要的理论品格，就是坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理，不断推进实践基础上的理论创新。这种与时俱进的理论品格，是我们党始终保持蓬勃生命力、创造力的关键所在。正是由于在基本理论和指导思想上的与时俱进，我们党的全部工作才能够体现时代性、把握规律性、富于创造性，显示出永不枯竭的创造活力。

理论来自实践，指导实践，并接受实践的检验。实践是不断发展的，建立在实践基础上的理论也必须随之不断丰富和发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，在党和人民创造性实践中，以高度的理论自觉创造性回答时代和实践发展对党治国理政提出的新课题，不断进行理论思考、理论概括，提出了一系列极富创见的新思想新观点新论断新要求，把我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新水平。这集中体现在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略中。

习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，内容十分丰富，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面，构成了一个科学完整的思想理论体系，是马克思主义中国化最新成果，开辟了当代中国马克思主义发展新境界，也是我们党对21世纪马克思主义发展的新贡献。五年来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就在于有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引。

时代是思想之母，实践是理论之源。马克思主义是开放的与时俱进的理论体系，它并没有终结真理，而是开辟了通向真理的道路。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力。我们要在迅速变化的时代中赢得主动，要在新的伟大斗争中赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括，坚持以发展着的理论指导新的实践，不断夺取中国特色社会主义新胜利。

为决胜全面小康实现中国梦而奋斗——七论学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神（人民日报2017年8月6日）

一切伟大的成就都是接续奋斗的结果，一切伟大的事业都需要在继往开来中推进。

在省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记对实现“两个一百年”奋斗目标作出新阐述、提出新要求，强调到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，并且得到人民认可、经得起历史检验，之后要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程。这是鼓舞人心的战略部署，是催人奋进的宏伟蓝图。

到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。改革开放之初，邓小平同志提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标，经过全党全国各族人民共同努力，这个目标如期实现，人民生活总体上达到小康水平。在此基础上，党的十六大提出在本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标；党的十七大进一步提出全面建设小康社会奋斗目标的新要求；党的十八大明确提出到2020年全面建成小康社会，赋予全面小康新内涵。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面建成小康社会纳入“四个全面”战略布局，并且居于引领位置，动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会而奋斗。五年来，党中央提出并深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，着力引领经济发展新常态，着力深化供给侧结构性改革，着力打赢脱贫攻坚这场硬仗，着力加强生态文明建设，着力解决发展不平衡、不协调、不可持续等问题，推动我国经济社会发展朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。

现在，全面建成小康社会到了最关键一程，在剩下3年时间里让13亿多人民共同迈入全面小康社会，是我们必须兑现的庄严承诺、必须履行的政治责任，我们有信心、有能力完成好。要像习近平总书记要求的那样，按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

习近平总书记从来都把“两个一百年”奋斗目标同中国梦联系在一起，强调现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是中华民族伟大复兴征程上的又一座重要里程碑。第一个百年奋斗目标如期实现后，第二个百年奋斗目标就要开局起步，这是一个接续奋斗的过程，前方的路还很长。全党要认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，加深对“两个一百年”奋斗目标和战略部署的理解，在实现第一个百年奋斗目标中决胜全面建成小康社会，进而为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

坚定不移推动全面从严治党向纵深发展——八论学习贯彻习近平总书记 “7·26”重要讲话精神（人民日报2017年8月7日）

办好中国的事情关键在党。

“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。”习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的重大成果，深刻阐述了加强党的领导、推进党的建设的极端重要性，明确提出了继续推进全面从严治党的新要求，是新形势下加强和改善党的领导的思想指南，是推动全面从严治党向纵深发展的根本遵循。

一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导，全面推进从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。五年来，党风政风为之一新，党心民心为之一振，赢得了人民群众衷心赞誉。全面从严治党成绩值得充分肯定，经验值得深入总结。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运。只有进一步把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。今天，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们党必须完成的历史使命。“打铁还需自身硬”。只有以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好管党治党，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，我们党才能团结带领人民更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

全面从严治党永远在路上。党的十八大以来全面从严治党取得了历史性成绩，但我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。现实警示我们，全面从严治党依然任重道远，管党治党一刻也不能松懈。要推动全面从严治党向纵深发展，必须坚持问题导向，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，落实好管党治党责任，不断解决党内存在的突出矛盾和深层次问题，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效，确保党更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，在历史性“赶考”中交出优异答卷。

历史和现实都证明，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。全党要深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，在新的历史起点上不忘初心、继续前进，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。

 

6. 习近平总书记的成长之路

（学习时报2017年7月28日）

 

一个国家、一个政党，领导核心至关重要。在强国强军新征程上，在民族复兴关键当口，确立和维护习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心，关乎旗帜道路方向，关乎党运国脉军魂。因此，必须把忠诚核心、拥戴核心、维护核心作为最大的政治，融入血脉、植入灵魂，化为坚定的信仰信念和自觉行动。而信仰上的坚定、政治上的坚守、行动上的紧跟，最根本、最深刻的是来自内心的崇敬与爱戴。心灵上的情感认同最深沉最真挚，也最持久最牢靠。

有一种信仰薪火相传——习近平总书记是在浓郁革命氛围中成长起来的我党领袖

信仰的力量一往无前、源源不断；信仰的传承筋骨相连、生生不息。习近平总书记出生在一个红色革命家庭，父母都是一生追随共产党、追求真理的老革命。父亲习仲勋曾是党和国家领导人之一，13岁参加革命，18岁就组织领导了甘肃境内的“两当起义”，19岁与刘志丹等同志创建陕甘边照金革命根据地，21岁被推选为陕甘边区苏维埃政府主席。后来在错误肃反中被王明路线执行者关押，党中央毛主席到达陕北后才得以平反。“文革”后负重受命，担任广东省委第一书记，为中国的改革开放“杀出一条血路”。在习仲勋身上，无论身居高位还是身处逆境，无论是在老区还是在特区，对共产主义的信仰坚定不移，革命风骨初心不变，毛主席曾给他亲笔题词：“党的利益在第一位”。母亲齐心也是13岁参加革命，17岁入党，此后几十年转战南北，一心向党、矢志不渝。

父母的奋斗经历，对习近平总书记的影响极其深远。2001年10月，他在给父亲88岁生日的拜寿信中写道：“无论是白色恐怖的年代，还是极‘左’路线时期；无论是受人诬陷，还是身处逆境，爸爸对共产主义的信念仍坚定不移，相信我们的党是伟大的、正确的、光荣的。您的言行为我们指明了正确的前进方向。”习近平总书记还经常谈起五六岁时随母亲买《岳飞传》《岳母刺字》等小人书的故事。他说：“‘精忠报国’四个字，我从那个时候一直记到现在，它也是我一生追求的目标”。这种浓郁革命氛围的熏陶，使习近平总书记从小受到很严格的革命传统教育，充满着对共产主义、社会主义的坚定信仰，充满着“革命理想高于天”的豪迈情怀，不管何时、何地、何种情况下，始终没有对党产生过怀疑和动摇，先后写了8份入团申请书、10份入党申请书。连很多外国人也都感叹，“习近平先天具有爱国主义和忠于信仰的基因”。

这种“先天基因”和“红色血脉”，已经成为习近平总书记与生俱来的信念本源和信仰根基。担任党的总书记后，面对一些党员、干部信仰缺失、信念动摇等问题，他明确提出：共产党员要把好“总开关”，不能得“软骨病”，要铸就坚守信仰的钢筋铁骨和铜墙铁壁。他在很多重大场合反复告诫全党：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”，号召全党一定要“不忘初心、继续前进”。这既是对8900多万党员的时代考问和政治提醒，也是向国际国内的政治宣告和道路宣示。习近平总书记身上继承和展现出的马克思主义政治家的笃定信仰、远见卓识、历史担当，正是当今中国共产党人的精神旗帜，是坚定我们信仰信念的领航灯塔，指引我们永远跟着党，将革命进行到底。

有一种磨砺百折不挠——习近平总书记是在苦难历史和曲折经历中成长起来的我党领袖

习近平总书记的父亲习仲勋从1962年受冤屈，被关押审查长达16年之久。这期间，母亲齐心带着尚未成年的小儿子习远平在河南省黄泛区的一个农场劳动，两个姐姐被下放到生产建设兵团，习近平总书记也因此受过批斗，挨过饥饿，流浪过甚至被关押过，最终到陕北插队当农民。一家人天南地北、骨肉分离。

今年初，《学习时报》先后用26个专版，以采访实录的形式反映习近平总书记的知青岁月，在社会上引起强烈反响。在当年上山下乡的全国知青中，习近平总书记是“老三届”中年龄最小的，他插队去的陕北是全国知青中条件最艰苦的地方之一，他也是在农村待的时间最长的极少数知青之一。1969年上山下乡的时候，习近平总书记属于老初一学生，只有15岁多。像他这个年纪的知青，在当年400万“老三届”知青中，年龄最小！他当年插队的延川县梁家河村，山大沟深，土地贫瘠，自然条件非常恶劣，当地农民辛辛苦苦干一年连肚子都填不饱。试想，一个在北京长大的15岁少年，孤身来到穷乡僻壤的黄土高坡，其中有多少困难、多少委屈需要他去面对、需要他去适应！

习近平总书记在1995年接受中央电视台采访时说：那时候什么活儿都干，开荒、种地、铡草、放羊、拉煤、打坝、挑粪……几乎没有歇过。他扛200斤麦子，十里山路是不换肩的。到1975年末，当初来延安的26200名北京知青只剩590人。习近平总书记插队的梁家河，到1974年10月就只剩他一个知青了。知青院子变得冷冷清清，居住的窑洞也变成了冰房冷灶。但他却不急不躁、不慌不忙，依然是该干活干活、该吃苦吃苦，不但入了党，还当上了大队党支部书记，完全是一付“铆足劲扎根干”的心态。这种坚忍不拔，这种志存高远，这种任随“云卷云舒、花开花落”的稳健淡定，格局何其大度，胸怀何其宽广！

现在看，这些曲折经历和艰苦磨砺，恰恰是习近平总书记当年离开学校和家庭，走向社会“苦其心志、劳其筋骨、饿其体肤”的人生第一站，是他读懂人生、读懂中国、读懂人民、读懂中国共产党的重要起点。15岁来到黄土地时，他曾迷茫、彷徨；22岁离开时，他已经有着坚定的目标、充满自信。有人说，没有梁家河的7年，便没有习近平总书记今天的从容执着和大气磅礴。习近平总书记也曾坦诚地说，在他的一生中，对他帮助最大的，“一是革命老前辈，一是我那陕北的老乡们”。正是黄土高原的苍天厚土，孕育了青年习近平宽厚敦实的优良品质和滴水穿石般的至高境界。7年的农村生活、7年的甘苦与共，不仅使他和陕北乡亲们结下了深厚情谊，也使他从小就对农村、农民和脚下的热土有了更切身的了解和感悟，对改变国家、人民、民族的命运增添了毅然决然的抱负和担当。

有一种奋斗脚踏实地——习近平总书记是在长期实践中成长起来的我党领袖

我们国家历史悠久、地域广阔、人口巨量、民族多元，决定了党和国家领导人必须具有熟知国情、了解百姓，胸怀全局、把握实际的基本特质，以及顶层设计、系统思考、战略谋划、统筹兼顾的掌控能力，而这种特质和能力形成，必须经过多层级、多系统、多领域的实践历练和长期积淀。在国外选举领导人，只要有雄厚资金支持，加上能言善辩，像特朗普这样的财团老板照样可以胜出，像马克龙这样资浅望轻的年轻人也能一步登天。而我们国家的省长、部长，往往都需要二三十年以上不同层级、不同岗位的历练和筛选，中央政治局委员、政治局常委更是经过了多岗位、多层级、多领域的历练。何况我们国家的很多省份，在幅员、人口上都要超过世界上多数国家，甚至一个县所负责的地域都比有的国家还大。

翻开习近平总书记从1969年下乡当知青，到2012年十八大召开时的工作履历，可以发现这44年中，他从下乡知青成长为党的领袖，从大队党支部书记到党的总书记，从普通公民到国家主席，从一般军官到军委主席，从政经历遍及党、政、军各个领域，历经村、县、地、市、省、直辖市，直至中央等所有层级的主要岗位，每一层级都历经几年、都扎扎实实、都政绩卓著，每一岗位都干在实处、走在前列。在梁家河任大队书记时，他带着乡亲们光脚站在冰水里修淤地坝，搞科学种田，使粮食增产60%；他创办农村铁匠铺子，在简陋的窑洞里打出了小农具；他创建陕西首个沼气池，使梁家河成为全省能自行解决照明供热的第一村。

1982年3月，习近平总书记从军委办公厅到河北正定，开始全面执掌一方。可以说，他真正的主政之路始于正定、源于正定。他自己也说“正定是我从政起步的地方”。在那里，他把念好“人才经”作为推进改革的重要抓手，亲自向全国发出100多封“求贤信”，亲自邀请包括华罗庚在内的53名全国知名专家担任经济顾问。

接下来，他离开正定南下福建，一干就是17年多。这17年多，他在政治、经济、军事、文化、生态文明、社会治理等方面的现代治理能力得到全面历练、展示和提升。在厦门，他第一次亲历城市的管理和发展，丰富了改革的实践、开放的实践。在宁德，坚持从严治吏，开启了抓“关键少数”的尝试，严肃处理违规建房，查处400多名干部，展示出铁腕反腐的胆识和魄力。在福州，着力推行“马上就办、真抓实干”，曾带领市区领导两天接待逾700位来访群众，当场拍板、限期解决近200个问题。任福建省长，率先提出建设“生态省”的战略构想，福建成为当时全国唯一的水、空气、生态环境全优的省份。

主政浙江，他提出在“腾笼换鸟”中实现“凤凰涅槃”，总结实施著名的“八八战略”，把浙江带上了发展快车道，使其成为全国可持续发展的试验田和排头兵。2007年，他临危受命上海市委书记，虽然只有7个月时间，但马不停蹄考察了全市所有19个区县，力推以上海为“龙头”的长三角一体化，今天的京津冀协同发展战略与其殊途同归。

习近平总书记后来提出的好多思想与重大战略，早在很多年以前就生根发芽，既一脉相承又与时俱进。正是经过一步步丰富而长期的实践锻炼，厚植了他治国理政的根基，一经站上领导党、国家和军队的最高岗位，就立刻展现出非同凡响的伟人气魄和领袖风范。这种气魄和风范是一种无形的力量，一种可以把全党全军全国各族人民凝聚和团结在周围的力量，一种能够鼓舞和感召13亿多中国人民为实现共同目标而戮力奋斗的力量。

有一种梦想强国强军——习近平总书记是在新的伟大斗争中确立起来的我党领袖

伟大梦想要靠伟大斗争去实现，伟大斗争要以伟大梦想为目标。习近平总书记庄严宣告“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，并号召全党：实现中国梦强军梦、走好今天的长征路，既要敢于斗争，又要善于斗争。十八大以来这5年，我们面临的环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多，都前所未有，都难以想象。我们虽然已经坐上了全球治理舞台的“主桌”，但将强未强、树大招风，容易“木秀风摧”；“东方睡狮”已经醒来，但也面临虎狼围猎的巨大风险，遇到的战略围堵、战略冲撞、战略干扰更加尖锐激烈；重整行装再出发，但新长征路上“雪山”“草地”横亘在前，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服，需要我们“而今迈步从头越”；改革是决定中国命运的关键一招，但深改路上处处是“硬骨头”，牵一发而动全身，只能成功不许失败！习近平总书记多次讲：“事非经过不知难”“狭路相逢勇者胜”。在难题、高压、重任面前，没有“明知山有虎、偏向虎山行”的气概是断难取得成功的，这种气概就是对人民负责、对历史负责的担当精神，就是直面问题与挑战的斗争精神。习近平总书记以“泰山崩于前而色不变”的沉着和勇气，挑起了大国领袖的重担，成为领导这场伟大斗争的全党核心和扛鼎巨擘。

请看全面从严治党。党的十八大后，从迅即出台八项规定，到用巡视派驻、机制创新、法规建设步步扎紧制度笼子，再到党的十八届六中全会全面规范党内政治生活，始终以“永远在路上”的鲜明态度正风肃纪；从说出“从来就没有铁帽子王”“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民”这样斩钉截铁的话语，到坚决查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等重大腐败案件，再到“打虎”“拍蝇”“猎狐”无禁区、全覆盖，一路所向披靡，势如破竹，始终以壮士断腕的勇气、猛药去疴的决心推进治贪反腐；从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育常态化制度化，始终以久久为功、步步为营的韧劲，营造政治生态的山清水秀、海晏河清。习近平总书记指出：我们反腐不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”。我们一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争！

请看全面深化改革。习近平总书记更是亲肩重难、直面挑战，对党政军多个领域的改革都亲自挂帅、亲任一把手，每一个领域的重大改革都使命关全局、责任重千钧。全面深化改革领导小组于2013年12月30日成立，到今年7月19日已经召开 37次会议，每次都是习近平总书记亲自主持。各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。中国全面深化改革伟大进程，正以越来越快的步伐、越来越实的脚印，进入“施工高峰期”和“收获期”。在这个伟大进程中，习近平总书记先之劳之、率先垂范，掌舵“中华号”巨轮劈波斩浪、扬帆远航。

再请看人民军队的建设和改革。党的十八大以来这5年，是中国人民解放军围绕习近平总书记提出的党在新形势下的强军目标，凤凰涅槃、浴火重生的5年，也是瞄准建设世界一流军队，攻坚克难、开新重塑的5年。这5年，他亲自定夺、亲自组织到古田召开全军政治工作会议，引领军队在“思想建党、政治建军”上正本清源、找回初心。这5年，他亲自主持制定新形势下军事战略方针，重塑军队组织形态，调整领导指挥体制，优化军事力量体系，使人民军队脱胎换骨、焕然一新，被外电称为“破天荒之举”。这5年，他亲自上海岛、踏边关、走戈壁，上战舰、进战车、登战机，入班排、看哨所、去前沿，每到一个地方必视察驻地部队，每年全国“两会”必到解放军代表团共议国是军情。习近平总书记忧军爱军的真挚情怀和强军兴军的殷殷嘱托，是时代的号角和催征的战鼓，汇聚成全军将士备战打仗的磅礴力量。

“新旧相推，日生不滞”。中华民族伟大复兴的未来之门已经开启，强国梦、强军梦的步伐越来越激越昂扬。从“天眼”探空到“蛟龙”探海，从“墨子号”发射升空到“海洋六号”极地科考，从首艘国产航母下水到国产大型客机C919成功首飞，深空、深海、深地、深蓝，“国之重器”不断涌现，创新成果惊艳全球，中国人的信心和梦想不断被点燃。这5年，我们一路走来，大家有一个共同的感受：无论治党治国还是治军，我们做了很多过去认为做不到的事情，解决了许多曾经认为解决不了的问题，世界都在惊呼“风景这边独好”。“中国速度”“中国奇迹”，越来越响彻云霄、声震全球。正如习近平总书记所说：“现在，我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心”。

这让我们不由想起87年前毛主席在井冈山上提出的那个著名论断：对于中国革命前途来说，“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿”。今天，一个新时代的中国梦、强军梦又一次“光芒四射”、又一次“喷薄欲出”。我们坚信，有党中央坚强领导，有深得全党全军全国人民衷心拥戴的习近平总书记这个核心，在不久的未来，中国梦、强军梦一定会善作善成、梦想成真！

有一种责任全球担当——习近平总书记是在重大国际斗争中成长起来的我党领袖

人类是平等的，世界是多样的，文明是多彩的。国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。在世人眼中，习近平总书记是中国新理念的倡导者、新形象的塑造者、新方案的推行者。十八大后，习近平总书记已经出访30余次，每年都有1个月以上的时间用于出访，足迹遍及全球。在国内会晤外国元首、政府首脑270多人次，杭州G20峰会期间每天要会见6位领导人，休息时间仅有4小时。今年5月14日，习近平总书记倡议并推动的“一带一路”国际合作高峰论坛，一呼百应，包括29位外国元首和政府首脑在内的来自130多个国家和70多个国际组织约1500名代表出席。4年多时间，俄罗斯总统普京先后6次到访中国，习近平总书记也6次访问俄罗斯，两位大国领导人见面20多次。这种亲力亲为，以元首外交引领中国同各方寻求“最大公约数”，打造了不同形式的全球伙伴关系网，中国的“朋友圈”越来越大，国际地位和话语权空前高涨，越来越成为推动国际格局和力量对比变化的关键因素。

这种地位的取得和格局的形成，没有国内的持续发展是不行的，没有纵横捭阖的政治智慧是不行的，没有大无畏的政治胆略和斗争精神也是不行的。习近平总书记反复强调我们不惹事，但也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果，并以政治家、战略家的智慧和魄力妥善处理了一系列复杂棘手的难题，亲自领导指挥了一系列扩大战略优势、维护国家权益的伟大斗争。在钓鱼岛问题上，针锋相对，宣布划设东海防空识别区，实行常态化巡航，一举打破了日本多年来对钓鱼岛的所谓“实际控制”。在南海问题上，亲自决策造岛固礁，设立三沙市，从根本上改变了南海方向战略态势，为最终赢得南海维权斗争胜利打造了一个牢靠的战略基地，等于筑起了一座海上长城。针对美菲上演的“南海仲裁”闹剧，立场鲜明，综合施策，斗争有理有据、有利有节，使这个裁决成为废纸一张、“国际笑谈”。这一系列伟大创举和英明决策，展示出习近平总书记非凡的战略眼光和伟大的斗争精神。

讲斗争更要讲合作，要在斗争中争取团结、谋求合作、实现共赢。无论走到哪里，习近平总书记始终不忘用最具温度而又充满智慧的语言，讲述“中国故事”。每次重要出访，他几乎都要在当地发表一篇文章、接受一次采访、作一场演讲，这在国际政坛上已经成为重要“品牌”。这一场场思想上的“盛宴”，充分展示出一个大国领袖厚重的文化底蕴和深邃的思想光芒。

你看，“玛雅人的金字塔”拉近了墨西哥民众的感情，海明威的《老人与海》让美国民众倍感亲切，“三个中哈友谊故事”使哈萨克斯坦人民永远记住了这次演讲。谈发展道路，他说“鞋子合不合脚，只有穿鞋子的人自己才知道”；谈东西方文明，他说“茶和酒并不是不可兼容的，既可以酒逢知己千杯少，也可以品茶品味品人生”；反驳中国威胁论，他说“中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”；谈解决全球性问题，他说“如果我们能为这个世界打造一把精巧的瑞士军刀就好了”。访问美国时，他专程到27年前结交的美国老朋友家，在炉火旁促膝长谈、茶歇叙旧；访问德国时，他借用“牛顿力学三定律”，向物理学博士出身的默克尔阐释对发展中德关系的看法；访问爱尔兰时，喜爱足球的他在球场上展示了“令人钦佩”的“一脚远射”，这些都被媒体形容为“极好地传达了亲和的形象”。越来越多的外国人因为习近平总书记，对今天的中国充满兴趣。他成功展示给世界的，不仅是他个人的风范与气度，更是中国的形象与魅力。美国前国务卿基辛格评价他为“中国新一轮革新的中心人物，全球最有影响力人物之一”。俄罗斯总统普京赞誉“习主席提供了榜样的力量”。缅甸国务资政昂山素季说，“看世界领导人，最佩服的就是习近平主席”。

有一种初心人民为本——习近平总书记是在人民群众中成长起来的我党领袖

习近平总书记从小就有农村情结，他说“我的爷爷也是农民，我的父亲是从农民走上革命道路的，我自己也去当了七年的农民。”“我就是从贫困窝子里走出来的。”毛主席在延安称赞习仲勋是“从群众中走出来的群众领袖”，陕北老乡称赞习近平总书记是“贫下中农的好书记”“吃苦耐劳的好后生”。

习近平总书记离开梁家河的那天早晨，他住的那个院子里，天不亮就站满了前来送行的乡亲们，都是自发来的。当他真要走时，人群中哭声一片，全村老老少少依依不舍、送了一程又一程，最后有13个人步行60多华里一直送到延川县城，并凑钱照了合影。10年后，习近平总书记向《中国青年》杂志记者讲述当时的场景时仍激动不已。他说：“那天，望着送行的乡亲们，我喉头哽咽，一句话也说不出来。7年啊，我多少次欲哭无泪，离开时我第一次哭了。陕北的人民养育了我，保护了我。我虽然告别了陕北的父老兄弟，但再也离不开人民。”2015年2月春节前夕，已是党的总书记的他首次重回梁家河，见到当年一起生活、战斗过的乡亲们，又一次动情地说：“当年，我人走了，但我把心留在了这里。”可以说，习近平总书记最初对“人民”二字的体悟，就来自梁家河，来自那些让他始终魂牵梦萦的陕北乡亲。后来在浙江，他以“哲欣”为笔名在《浙江日报》开辟“之江新语”，撰写了232篇短论，回应的都是人民群众关切的问题，“用大白话，谈大事情”，被网友誉为“中国第一博主”。在浙江工作的5年，他“跑遍了浙江的山山水水，也跑深了与浙江广大干部群众的真切感情”。谈到这个问题，习近平总书记说：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”“要始终与人民心在一起、苦在一起、干在一起”“像爱自己的父母那样爱老百姓”。

这种朴素的情感穿越了近半个世纪。十八大后，习近平总书记上任伊始就庄严宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。无论是庆丰包子铺与市民一起排队就餐，还是雾霾天里在南锣鼓巷与老街坊亲切交谈；无论是在兰州养老餐厅给老人端菜送饭，还是到河北阜平在农民炕上盘腿而坐，那种与民相亲、与民同乐的情感由内而发、纯朴自然。用老百姓的话说，就是“总书记到家里，就跟亲戚串门、邻居唠嗑一样，没有一点架子，特别亲切。”

2013年11月到湖南调研时，他一下飞机就直奔湘西最贫困的十八洞村，盘山公路走了几个小时，又翻了几座山。村里一个老太太问习近平总书记，“请问你贵姓，你是哪里来的？”因为地方偏僻，老太太又不看电视，不认识总书记。后来，全村人都围了上来，一看基本上都是老人、儿童和妇女。怎么扶贫呢？总书记就坐下来和大家拉家常、找办法，最后说：给你们搞“几条腿”来吧，一户养几头黑猪、一头黄牛，再养几只山羊。老太太、老大爷听了很高兴，说“对对对，就要这个”。今年6月21日，总书记专程前往山西吕梁山区的深度贫困村赵家洼村，他深入田间地头，走村串户，掀锅盖，上井台，坐炕沿，发现这里生存条件恶劣、生态环境脆弱，是典型的“一方水土养不了一方人”，是脱贫攻坚的贫中之贫、坚中之坚。总书记开出药方：易地搬迁，挪穷窝、拔穷根，彻底解决。这就是习近平总书记反复叮嘱的扶贫要精、要准，要因地施策、因户施策、因人施策，“小康路上一个都不能掉队”。按照这个思路，一场轰轰烈烈的“脱贫攻坚战”全面打响。从2013年至今，有近6000万人口摆脱贫困，相当于一个欧洲大国的人口总数。到2020年，全国农村贫困人口将全部脱贫，实现全面小康。这对习近平总书记和中国共产党人来说，不仅仅是一个目标、一份承诺，更是一片饮水思源的初心、一个矢志不渝的决心、一颗志在必得的雄心。这是最深的牵挂，也是最大的担当。

归结起来说，习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心，是在红色基因传承中成长起来的，是在艰难曲折困境中磨砺出来的，是在复杂国际斗争中历练起来的，是在极其丰富的革命实践中确立起来的，这个核心在共产党员和亿万人民群众中是最“走心”的，真正是众望所归、人心所向。万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。我们一定要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记这个核心，以更加昂扬的斗志、更加扎实的举措更好履行自己的职责，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

7. 从严治党向下延伸 （人民日报2017年6月20日—8月15日）

第一章  从“关键少数”向全体党员拓展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，党的建设各项工作得到全面加强，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

加强思想政治教育是全面从严治党的基础性工程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在政治和全局高度，审时度势，系统谋划，先后部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，引导各级党组织和广大党员坚定信仰信念、增强“四个意识”，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，汇聚推动改革发展稳定的强大正能量。

始终紧紧围绕全面从严治党要求，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要任务，十八大以来加强思想政治教育的3次重大部署，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，打出一套环环相扣、步步深入，持续加强党内思想政治教育的“组合拳”。

党的群众路线教育实践活动：以作风建设为切入点，把思想政治教育成效体现在为民务实清廉的具体行动上

2013年6月至2014年10月，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以县处级以上领导干部为重点，自上而下分两批在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，让党员干部受到一次深刻的思想洗礼和严格的党性锻炼。

这次活动坚持把学习教育贯穿始终，坚定理想信念，强化宗旨意识。开展教育实践活动，首要的是强化思想理论武装，学深学透习近平总书记系列重要讲话精神。集中学习、研讨交流、个人自学……广大党员干部静下心来读原文、学原著、悟原理，不断加深对习近平总书记系列重要讲话重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求的理解。

沉下心来学、带着问题学、对照镜子学……省区市党委常委班子集中学习7天以上，中央和国家机关、中管金融企业和中管企业、中管高校以及市县领导班子集中学习5天以上。76.7万名省市县领导干部联系自己思想实际和党员、干部队伍作风状况，讲党课131.5万场。深学、细照、笃行，广大党员干部把为民务实清廉理念植根于灵魂深处。

贯彻整风精神，召开高质量专题民主生活会和组织生活会，真刀真枪触及思想灵魂——这是教育实践活动的一个鲜明特点。

群众提、自己找、上级点、互相帮……领导班子集体把脉会诊，开展深入坦诚的党内谈心活动，从严从实查摆剖析问题，领导干部对照检查深挖根源。

不放“空炮”“礼炮”、不搞莺歌燕舞，专题民主生活会开出了党内生活新气象。标杆引领之下，300多万个基层党组织，比着学、跟着做，开好专题组织生活会。在涉及6900多万名党员的民主评议中，被评为“好”的占78.8%，“一般”的占20.6%，“差”的占0.6%。

坚持立行立改、上下联动，专项整治、正风肃纪，教育实践活动以钉钉子精神解决“四风”突出问题。

中央确定的21项专项整治任务得到集中整治，狠刹“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“舞台上的奢华”“会所中的歪风”；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有效整治，一大批涉法涉诉、征地拆迁、上学就医等方面侵害群众利益行为被坚决纠正。

这次教育实践活动，最大收获是对习近平总书记系列重要讲话精神进行了深入系统学习，最深切感受是干部亲了、事好办了、群众满意度提高了，最鲜明特点是党内政治生活严肃了、认真了，最显著成效是促进了党风政风好转、解决了一些多年想解决没有解决的问题，群众充分认同，党内外积极评价。

“三严三实”专题教育：聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，在思想、作风、党性上又一次集中“补钙”“加油”

2015年4月至2016年2月，对照习近平总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中深入开展。

专题教育把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为首要任务，强化思想理论武装，持续拧紧理想信念的“总开关”。

1.8万名县级以上党委（党组）书记紧扣“三严三实”，联系本地区本部门本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际带头讲党课。

两月一专题、一月一研讨，各级党委（党组）采取中心组学习、集中研学、个人自学等方式，组织领导干部学习习近平总书记系列重要讲话精神。

对照正反典型深刻剖析，严肃党内政治生活，党员领导干部绷紧了政治纪律和政治规矩这根弦。

各地区各部门各单位组织党员领导干部对照老一辈革命家崇高风范、对照先进人物和身边先进典型，重温党的光荣传统和入党时的初衷；联系反面典型特别是一系列严重违纪违法案件，汲取深刻教训，受到深刻教育和警醒。

以践行“三严三实”为主题，258个省部级单位党委（党组）及其内设机构和市、县单位领导召开专题民主生活会，基层党组织召开专题组织生活会。党员领导干部深刻感受到经历一场严肃的政治点名、党性洗礼和作风锤炼，表示要自觉做政治上的“明白人”。

既抓思想引导又抓行为规范，聚焦不严不实问题，不等不拖、立行立改，专题教育持续改“四风”转作风。

领导干部不担当不作为——200多个地方和单位列出“为官不为”具体表现，开展专项整治；80多个地方和单位制定干部能上能下、领导干部提醒函询诫勉实施办法。

部分基层干部不作为、乱作为、贪腐和执法不公——各地组织开展“四个排查”，集中整治征地拆迁、“三资”管理、农村低保等方面的突出问题，查处与民争利、庸懒散拖等案件3.8万件。

一些单位和部门在权力运行中的漏洞和“暗门”——40多个省部级单位健全权力清单制度，30多个省部级单位完善“三重一大”决策等制度，严肃查处违规用权、滥用权力、以权谋私等违纪违法案件，形成强大震慑。

党员干部普遍反映，经过“三严三实”专题教育的“淬炼”，党的意识、纪律意识、规矩意识得到进一步增强，领导干部的标杆作用更加明显，在巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见到了实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见到了实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见到了实效。

“两学一做”学习教育：牢固树立“四个意识”，严格党的组织生活，把全面从严治党要求落实到每个支部每名党员

从2016年2月开始，“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育在全体党员中深入开展。按照基础在学、关键在做的要求，学习教育坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，突出以上率下，突出问题导向，突出日常教育，推动各级党组织和广大党员真学实做、解决问题、发挥作用。

分专题学习研讨、开展集中学习和轮训、深入基层讲党课，专题教育从领导机关、领导班子、领导干部抓起，以理论学习中心组学习为主要形式，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神实质和实践要求，全面掌握党章党规基本内容和基本要求。

坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，结合实际、精准施策，引导每个支部、每名党员都学起来，是专题教育的鲜明特点。

依托“三会一课”组织党员学——全国390多万个党支部普遍开展专题学习讨论4次以上，党小组1至2个月进行1次集中学习。

党支部书记领着党员学——全国培训党支部书记等基层党务骨干360多万人次，引导他们用身边故事、群众语言带着党员一起学习。

运用新媒体方便党员学——基层党支部普遍建立党员微信学习群，打造“指尖上的课堂”，方便党员随时随地学习。

湖北、江西等20多个省区市和60多家中央部门单位以党支部为单位，每月固定1天，每次确定主题，组织党员集中学、听党课、交党费，同时开展民主议事和志愿服务等活动。各地还通过建立红色教育基地、深挖红色文化资源、制作“口袋书”和提示卡等，深化学习教育效果。

以严格党内政治生活、加强党内监督为抓手，专题教育引导广大党员特别是党员领导干部以“四讲四有”“四个合格”为标尺，主动对照、深入查摆，学思践悟、筑牢“初心”。

在政治合格上，省级党委（党组）开展坚决维护党中央权威的专题研讨，引导大家筑牢忠于核心、维护核心的思想根基。

在执行纪律合格上，各地区各部门各单位要求党员领导干部践行《准则》《条例》，执行双重组织生活制度，在民主生活会和组织生活会上检身正己，开展批评和自我批评，报告个人有关事项，说清楚纪检机关谈话函询的具体问题，做到对党忠诚老实。

在品德合格上，各地区各部门各单位从弘扬党的优良传统作风抓起，从注重家庭家教家风做起，从小事小节改起，把合格党员标准融入家庭建设。

在发挥作用合格上，各地区各部门各单位通过树立正确用人导向、改进政绩考核评价、表彰激励先进典型、探索容错纠错机制等举措，引导党员干部担当负责、苦干实干，聚力脱贫攻坚、保障G20峰会、筹办冬奥会、抗灾抢险……处处都有广大党员冲锋一线的身影。

对标党章党规和系列讲话，专题教育坚持思想问题和实际问题一起解决，党员、干部问题和党组织问题一起整改，努力使党员干部有新形象、党组织工作有新气象。

整治“在岗不作为、履职不担当”现象，全国共对工作不在状态、不适宜担任现职的13700多名干部作出调整。针对少数党员“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等问题，许多地方建立不合格表现负面清单，制定党员日常行为规范。各省区市倒排整顿软弱涣散村、社区党组织7.7万个。着眼加强基础工作、补齐工作短板，中组部组织开展党员组织关系排查等基层党建7项重点任务，落到人、落到事，盯住抓、抓具体，一项一项见到实效。

党内思想政治教育只有进行时、没有“休止符”。眼下，各地区各部门各单位正认真学习贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，把思想政治教育摆在首位，用党章党规规范党员、干部言行，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

第二章  第一书记 不是一个人在战斗

一条3米宽的水泥路挂在山上，像一根细细的绳子，一头连着山下的世界，一头连着山巅上风筝般的海嘎村。贵州六盘水市钟山区民族宗教事务局副局长、大湾镇海嘎村第一书记杨波初到村里时，土豆是村里人最拿得出手的待客之物，仅有的几处砖房被视为“豪宅”。短短几年，柏油路通到了每个自然村，村里小楼林立，海嘎村成了花园村。“变化真的是翻天覆地！”杨波参与并见证了这场巨变。

党的十八大以来，中央把选派机关优秀干部到村任第一书记作为全面从严治党向下延伸的重要抓手，目前全国共有19.5万名第一书记奋战在脱贫攻坚一线，他们用激情与赤诚践行驻村诺言，用拼搏与奉献推动脱贫攻坚，让一个个派驻村旧貌换新颜，赢得了群众的信任、社会的认可。

一把钥匙开一把锁:将第一书记选准

海南琼海市石壁镇南通村，地处五指山余脉的大山深处，村民主要靠种植橡胶、槟榔为生，过于单一的产业结构加上靠天吃饭的粗放种植，让这个琼海最偏远的村子深陷贫穷多年。来自海南省农业厅畜牧技术推广总站的谢有志，凭着一身农业技术，立足林地多、有养蜂传统的实际，引导村民发展林下养鸡和林下养蜂。依托省农业厅的项目和技术优势，被列入琼海市“十三五”整村推进脱贫村的南通村当年就摘掉了穷帽子。

“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。”2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记强调，要根据贫困村的实际需求精准选配第一书记，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。抓党建促脱贫攻坚，离不开第一书记这支先锋队。2015年4月，中组部、中农办、国务院扶贫办联合发布《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》（以下简称《通知》），从全国层面部署推动选派第一书记工作。2017年4月，中组部召开基层党建工作重点任务推进会，强调要进一步把第一书记这支队伍选派好、管理好、使用好。一大批优秀干部积极响应中央号召，怀着激情、带着责任，奔赴脱贫攻坚战场奋发作为。

供需如何对接？天津、江苏、上海、湖北、云南、宁夏等地，组织专门力量排查基层需求情况和干部队伍情况，“菜单式”遴选“对路”干部。放眼全国，党政部门干部派驻软弱村、经济部门干部派驻穷村、政法部门干部派驻乱村、涉农科技部门干部派驻产业村的“一把钥匙开一把锁”模式广为采用。

选派范围覆盖所有党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村。在脱贫攻坚的冲刺阶段，这两个全覆盖是党中央划定的“硬杠杠”。目前31个省区市和新疆生产建设兵团均已达标，一些地方还自我加压，对特殊类型村应派尽派。福建的选举难点村、河南的艾滋病防治帮扶重点村、新疆的维稳任务重点村，也实现了第一书记全覆盖。

选派人选的政治关、品行关、廉政关、能力关，关关都要过硬。“农村生活条件艰苦、矛盾错综复杂、利益千丝万缕，没有两把刷子，干不了第一书记。”多地组织部门负责人表示，人选条件要坚持质量第一。值得一提的是，许多老干部老同志，主动申请担任第一书记。今年59岁的河南省扶贫办副巡视员吴树兰，三次响应号召下村担任第一书记，带领群众走上稳定的脱贫路，被评为全国劳模，获得2016年全国脱贫攻坚奖。

四项任务扛肩上:为第一书记明责

“这些坐办公室的领导，来村里能干啥？”为回答第一书记“到底干什么”，《通知》明确了第一书记的四项职责：建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。

筑牢堡垒有靠山。广大第一书记坚持把建强村党支部作为首要任务，调整优化班子结构，培养积蓄后备力量，健全完善规章制度，着力增强任职村班子的凝聚力和战斗力。在辽宁，第一书记累计帮助调整村“两委”成员5610人，新发展党员5669人，培养村级后备干部8075人；在安徽，85%的选派村党建工作从后进变先进……在村民眼中，村党支部成了靠山；在村干部心中，自己说话的底气足了。

精准扶贫有路子。立足自身优势和任职村资源优势，第一书记们投身脱贫攻坚一线，培育产业、引进项目、争取政策……财政部派驻湖南平江县横冲村第一书记高杰，带动村民参与创新创业，使集体经济零收入的横冲村成为全省乡村旅游热点村、集体经济示范村。

谋发展更重民生。第一书记们竭尽所能为群众解决水、电、路、学、房等实际困难，在一桩桩好事实事中传递为民情怀。安徽太湖县九龙村第一书记杨传杰，在全村28个村民组13个不通路的情况下，争取资金，修了12.8公里道路和35处农田水利，实现小山村组组通水泥路，农田旱能浇、涝能排。

村级组织运转更规范。村干部集中办公、值班坐班、财务管理等一批制度逐渐建立，“四议两公开”加速落实，大家的事大家议、大家的事大家办的氛围渐浓。在世界屋脊西藏，第一书记帮助新建完善规章制度6443个，协助组织召开群众大会6万多次，组织爱国主义和政策宣讲、法律普及6.5万次。

动真碰硬管得严:促第一书记有为

好书记是选出来的，也是管出来的。天津、辽宁、吉林、广东等20多个省区市陆续出台第一书记管理办法，剑指“走读”“混日子”“两不管”等现象。

管理权限明确县乡为主、多方共管。《通知》要求，第一书记由县级党委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理，县级党委组织部和乡镇党委担负直接管理责任。河南、广西等地多部门联合成立第一书记管理办公室、市县成立第一书记临时党支部等多种管理方式，也使立体化的管理体系更精细，杜绝“管理真空”，确保在岗有为。

日常管理突出刚性约束。第一书记公开承诺、工作例会、定期汇报、请假销假、廉洁自律等制度在各地普遍建立。有22个省区市规定第一书记每月在村工作时间不少于20天；山东、湖北等地出台不插手发包工程、不吃请、不饮酒等“十条禁令”；天津、河北、海南等地通过巡回督导、电话查岗、随机调研等形式，为第一书记戴上“紧箍”。

考实评准激发干事创业活力。对日常考核、年度考核、任期考核等“规定动作”，如何考准考实、评出效果？黑龙江、江西实行百分制量化考核，采取现场查看、查阅资料、座谈走访、考核组评价、群众满意度测评等多种方式综合研判。一些中央和国家单位试水第三方评估。福建、四川、云南、青海等地动真碰硬，结合暗访督导和考核结果，两年多来召回调整不胜任的第一书记7000余名。

表现优秀者，同等条件下优先使用。把第一书记工作实绩作为选拔任用、表彰激励的重要依据，已是通行做法。两年多来，全国第一书记队伍中，共有1.9万名因工作实绩突出受到表彰奖励，3.6万名得到提拔或晋级。

全程指导配“后援”:让第一书记无忧

2016年4月15日，中央和国家机关选派到内蒙古、甘肃、新疆等7省区的100余名第一书记，将一周所学装进行囊，奔赴各自的任职村。针对部分第一书记没下过基层、缺少基层工作经验的情形，各级加大培训力度，两年多来各省区市从省级层面组织开展示范培训班110余期，省市县三级共培训20万人次。

结对帮带、工作指导使第一书记履职更从容。上海、广东、贵州要求派出单位和乡镇党委分别确定1名领导班子成员作为联络员，给予第一书记全程跟踪指导。

第一书记不是一个人在“战斗”。各级推动派出单位与第一书记进行项目、资金、责任“三个捆绑”，使其成为部门结对、单位联村的纽带，把派出单位的职能优势、资源优势化为“后援”。中宣部、人民日报社、清华大学等单位与第一书记建立定期沟通、重点难点问题联合会诊等工作机制，合力破解难题。

消除后顾之忧，第一书记才能待得住。普遍政策是，第一书记任职期间原单位职级、工资和福利待遇不变，由派出单位给予适当生活补贴，办理人身意外伤害保险。内蒙古、西藏、新疆对派往边境村等艰苦边远地区的第一书记，由派出单位和派驻村所在市县，参照同类同级人员的地区性津贴标准，发放相应补助。

“有钱办事”也得到有力保障。浙江、海南等15个省区市由省级财政统筹，按照每人每年不低于1万元标准为第一书记安排工作经费，河北、安徽还将这个标准提升到3万—5万元。内蒙古、河南每年按每村50万元标准，为第一书记安排专项帮扶经费，用于支持村里发展。

眼下，离实现全面建成小康社会仅有3年多时间，全国还有4335万贫困人口，且剩下的大都是“硬骨头”。人们期待，广大第一书记牢记党和人民重托，拿出“敢教日月换新天”的气概，冲锋陷阵、建功立业，带领贫困地区群众一道迈入小康社会！

第三章  党内政治生活 严起来实起来

严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强和规范党内政治生活，身体力行、率先垂范，引领、推动各级党组织和党员干部认真落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”等组织生活制度，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。

全面从严治党永远在路上，党内政治生活没有“休止符”。新形势下，如何更加认真学习领会习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话精神，更加扎实地坚持党的组织生活基本制度，广大党员必须勇做自我革命的战士，永葆忠诚干净担当的信念，不断为党性锻炼的“大熔炉”添柴加火，让党内政治生活的炉火烧得更旺。

民主生活会如何开出高质量:红脸出汗，注入通透身心的清醒剂

民主生活会，应当怎么开？习近平总书记指出，开好民主生活会，关键是标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深，以整风精神开展批评和自我批评。

一个行动胜过一打纲领。党的十八大以来，中央政治局带头开好民主生活会，为全党严肃党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，起到了巨大的示范和引领作用。

2016年12月党中央颁布新修订的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，为高质量开好民主生活会提供了基本遵循。

“法令既行，纪律自正”。各级领导班子和党员领导干部自觉以中央政治局为标杆，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致。

民主生活会不是无的放矢，不能临时走过场。会前扎实的学习，才能为开好民主生活会打好基础。各级各地普遍采取党委（党组）会、中心组学习等方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，打牢思想基础。

民主生活会必须查找问题、党性分析。广大党员领导干部广泛征求意见，深入查摆问题。一些党员领导干部还结合本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录，深入剖析、引以为戒。辽宁、湖南、四川等省从本地发生的拉票贿选、破坏选举重大案件中，深刻反思管党责任缺失、斗争精神不足等问题。

人们看到：自我批评时，避重就轻、避实就虚的少了，触及灵魂的多了。

人们看到：相互批评时，婉转提出“希望”“建议”的少了，直截了当点问题的多了。

点出问题，指明不足，重在整改。针对在民主生活会上查摆出的问题，各级各地纷纷制定班子和个人整改清单，提出措施、明确时限、责任到人。一些地方和单位把整改方案在电视、报纸、政府网站上公示，接受群众监督，让党员群众感受到实际效果。

从严把关、不当“宾客”，开好民主生活会，离不开严督实导、压实责任。在群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育期间，督导组层层督促指导，实行全覆盖督导，为领导班子上了发条、紧了螺丝，推动民主生活会不断取得高质量、好效果。

实践证明，通过开好民主生活会，严肃开展批评和自我批评，领导班子和党员领导干部依靠自身力量解决问题的能力得到显著提高。

组织生活会如何提升“含金量”:融入日常，强化组织意识和党的观念

“参加支部生活会，我们都是平等的、普通的一员，这也是作为共产党员应尽的义务。”2015年8月14日，习近平总书记以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，为全党作出表率。

组织生活会是党支部、党小组开展组织生活、进行党性锻炼的重要平台。党的十八大以来，党中央对开好基层党组织组织生活会高度重视。

基层党组织类型多、面广量大，党员数量多、情况复杂，如何才能让组织生活会取得良好效果？

在群众路线教育实践活动专题组织生活会中，各地不盲目铺开、先行先试，不强求一律、分类施策。全国有8.1万个村（社区）、机关、社会组织等不同领域基层党组织开展试点、探索经验，3000多个市、县党委书记的联系点先行一步、作出示范。

“支部组织生活会还是头回这样开，虽然批评得脸上有些挂不住，但嘴上认账、心里服气。”这是不少支部委员对组织生活会的共同感慨，也反映出广泛开展谈心的实效。支部书记与班子成员把以往打“肚皮官司”的话当面锣、对面鼓讲了出来。有的还请威望高的老党员、老干部、老街坊当“调停人”，对有矛盾的党员耐心劝导，解开“扣子”、化解积怨。基层党组织和党员结合岗位特点和履职情况，照单画像，既查“常见病”也查“特色病”。

同样，在“两学一做”学习教育专题组织生活会中，全国400多万个基层党支部严肃认真开展批评自我批评，揭短亮丑。有的农村党支部书记检查了支部履行政治功能不够，带富能力不强；有的机关党支部书记检查了重业务、轻党建，存在“灯下黑”“两张皮”现象；有的支委批评书记“办事有私心、一碗水端不平”……

大家普遍感到，这样的组织生活会才有“含金量”，不仅解开了思想疙瘩，而且依靠自身解决了思想、作风、工作、生活等方面的突出问题。

组织生活会不是一阵风、不能走过场，重在融入日常、做在经常。从学习谈心，到查找问题，再到整改公示……在日常年度组织生活会中，广大基层党员、干部对照党章标准，自觉进行党性分析，不断强化党的观念、提高党性修养。

实践证明，开好组织生活会，融入日常、做在经常，广大党员组织意识、党的观念就能不断得到强化。

“三会一课”如何焕发新生机:创新形式，好传统拓展新功效展现新活力

“三会一课”是加强党员学习教育和日常管理的基本制度安排。党的十八大以来，党中央高度重视严格党的组织生活基本制度，对基层党支部坚持“三会一课”制度提出明确要求，作出安排部署。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，将坚持“三会一课”制度列为严格党的组织生活制度的首要内容，为基层党支部在新形势下继承和发扬“三会一课”制度划定了重点、指明了方向。各地按照中央部署要求，抓实抓好“三会一课”，使“三会一课”这一传统法宝焕发出新的生机活力。

如何防止表面化、形式化、娱乐化和庸俗化，是开展“三会一课”时需要实践破题的问题。为此，各地把开展经常性政治学习和教育作为“三会一课”的重要内容，精心组织谋划。在“两学一做”学习教育中，有的以“在党一辈子、忠诚一辈子”、有的围绕“入党为什么、为党干什么”等主题，组织党员学习研讨。

如何探索“三会一课”的有效形式，以解决党员难集中，学习形式老套等老大难问题？各地积极探索形式创新，“两学一做”学习教育中，有的地方运用红色文化资源开展党性教育，让党员受到精神洗礼；有的地方运用微信公众号、手机APP，打造“指尖上的课堂”，方便党员随时随地学习……这些新探索，让党员愿参加、想参加，有收获、见实效。

作为“三会一课”的关键环节，讲党课成为各级领导干部展示自身党性修养、现实思考和锤炼党性的大舞台，也是广大党员重温党史、学习经典的重要载体。群众路线教育实践活动期间，767万名领导干部讲党课1315万场。“三严三实”专题教育中，中央领导同志带头讲专题党课，1.8万名县级以上党委（党组）书记紧扣“三严三实”主题，联系本地本单位实际带头讲党课。“两学一做”学习教育中，许多中央领导同志到所分管领域和联系单位给基层党员讲党课，为各级党员领导干部树立了标杆。一些机关和企事业单位，组织党员利用工作间歇，开展微党课、微讲座，引导身边党员自我反思深省、主动接受教育。

强化政治教育、突出党性锻炼、创新活动形式，“三会一课”这个好传统就可以焕发新功效、展现新活力。

第四章  坚如钢铁的先锋队伍怎样锻造

大木百寻，根积深也；沧海万仞，众流成也。党员是党的肌体的细胞，党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员来体现，党的执政使命要靠千千万万党员来完成。

党的十八大以来，各级党委深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，严把入口、加强教育、严格管理、疏通出口，引导广大党员践行“四个合格”，着力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

好中选好 优中选优:为党员队伍注入源头活水

来看一组数据：2012年，全国入党申请人、入党积极分子、新党员比例为7∶3∶1；到了2016年，这个比例达到了11∶5∶1。数据的前后变化，源自5年来各地各单位严把党员队伍“入口关”，坚持成熟一个发展一个，确保新发展党员质量。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。2014年，党中央修订《中国共产党发展党员工作细则》，严格发展党员标准、程序。各地各单位认真贯彻《细则》要求，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面对发展对象进行深入考察。辽宁、江西、广东、甘肃等地分领域提出发展党员具体标准，西藏、新疆和4省藏区深入考察发展对象在维护民族团结、反对分裂斗争中的担当作为和具体表现。

为防止和纠正“人情党员”“曲线入党”“带病入党”，各地还严格落实预审制、票决制、公示制和责任追究等制度。5年来，全国有4.3万名预备党员被延长预备期或取消预备党员资格。

党员队伍分布及结构是否合理，一定程度上影响着党员队伍的整体素质和战斗力。近年来，各地各单位加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度，不断优化党员队伍结构。航天科工、冀中能源梧桐庄矿等国有企业注重把一线工人技术骨干培养成党员、把工人党员培养成技术骨干；近两年，中国铁路总公司从优秀劳务派遣工当中发展269名新党员；四川凉山探索实行乡镇青年人才党支部工作法，打破村域界限吸收优秀农村青年入党；深圳以“千人计划”“孔雀计划”团队中的高层次人才为重点，加大在高知识群体中发展党员力度；新疆实施发展党员5年规划，每年新发展党员中，农牧民占25%以上，少数民族占45%以上。

据统计，2016年新发展党员中，大专及以上学历、生产工作一线人员、少数民族占比，分别比2012年提高9、5.7、0.4个百分点。基层普遍反映：“现在入党标准更高、要求更严、质量更高，吸引了大量信仰坚定、素质优良的先进分子向党组织靠拢。”

固本培元 强筋壮骨:坚守共产党人的精神家园

组织入党一阵子，思想入党一辈子。5年来，各级党组织以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为主线，以贯彻实施《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》为抓手，扎实推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。

学如弓弩，才如箭镞。各级党组织坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。省级党委（党组）带头读原著、学原文、悟原理；许多市、县党委坚持每周利用1个晚上，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神；广大基层党组织以党支部为基本单位，以党员大会、党小组会、上党课为基本形式，定时间、分专题组织党员集中学习。

为引导广大党员坚守共产党人的精神追求，各级党组织抓牢党性教育、道德建设。先进人物、典型事迹能引领人、鼓舞人、激励人，李保国、廖俊波、黄大年等一批先进典型被相继推出；建党95周年之际，中共中央隆重表彰100名全国优秀共产党员、100名全国优秀党务工作者、300个全国先进基层党组织，让大家学有榜样、赶有目标；一些基层党组织组织党员学习《红色家书》《风范 老一辈革命家“三严三实”事例选》和《领导干部违纪违法警示录》，教育大家讲党性、重品行、作表率。

不仅补足精神之钙，还注重培训以“强身”。今年5月，来自15个省区的部分边疆民族地区农村党支部书记齐聚北京市委党校二分校，参加中组部举办的抓党建促脱贫攻坚培训示范班。“这次培训虽然时间不长，但内容丰富、务实管用、收获很大。”参训学员纷纷点赞。为发挥示范带动作用，党的十八大以来，中组部已举办类似示范培训班435期，培训各领域党支部书记、党员4.6万名。

有了示范培训作为样板，在抓党建促脱贫攻坚、供给侧结构性改革等重点工作中，各地各单位对党员进行差异化、精准化培训。《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》实施以来，全国培训基层党组织书记1909万人次，农村党员远程教育培训3.4亿人次，培训非公有制经济组织和社会组织党员1372.6万人次、新党员769.8万人次、边疆民族地区基层党员1779.1万人次，党员创业就业技能培训2715.5万人次。

适应时代发展，创新载体手段，党员教育内容更丰富、平台更多样、方式更灵活。5年来，中组部完成全国党员干部现代远程教育平台改版升级，依托共产党员网建成全国党建网站联盟和党性教育基地网上展馆，改版优化共产党员电视栏目、手机报，开通共产党员微信易信公众号，订阅用户超过1500万；全国共开办党员教育网站1.3万个、电视栏目（频道）1900个、手机报6900个、微信公众号2.6万个。

抓在日常 严在经常:在党组织熔炉中锤炼党性

党内生活松一寸，党员队伍散一尺。在不在支部、转没转组织关系、过没过组织生活、违纪违法是否得到及时处理……这些党员基本情况，都必须纳入党员日常管理制度之中。

5年来，各级党组织坚持从基本制度严起，从基础工作抓起，做细做实党员管理，积极破解工作难题，引导广大党员增强党的意识、践行“四个合格”、树立先锋形象。

当前，各地各单位已将党员组织关系管理、参加“三会一课”等经常性工作列为基层党建重点任务，组织开展排查清理，掌握党员管理基本情况，督促每个基层党支部落实党员日常管理制度。23个省区市和60多家中央单位以党支部为单位，每月固定1天，开展主题党日活动，组织党员集中学习、听党课、交纳党费，同时开展民主议事和志愿服务等活动，着力解决党的组织生活不经常、不认真、不严肃问题。

针对流动党员管理难、易挂空挡问题，各地创新方式方法，健全城乡一体党员动态管理机制，做到无论党员流入流出，党组织始终是“铁打的营盘”。北京与河北、江苏、福建等省区建立“协商共管，协作共建”机制，共在京建立流动党员党组织1100多个，接收流动党员8600多名。

不仅严格日常管理，及时处置不合格党员，疏通党员队伍出口也是从严治党的必然要求。2014年，中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发通知，明确不合格党员认定标准、处置程序和政策界限，要求各级党组织准确认定不合格党员，并严格依据程序进行处置。2016年，中组部印发通知，要求妥善做好失联党员规范管理和组织处置工作。

一分部署，九分落实。近年来，各地各单位加强政策指导，坚持精细操作，处置工作有序推进。江苏从9个方面明确不合格党员40种具体表现；海南、云南省委组织部对市县制定的不合格党员表现进行审核把关；福建、江西等地落实谈心谈话制度和帮教措施，深入细致地做好思想政治工作……过去，一些党员“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”，松松垮垮、形象散漫；如今，群众普遍感到，“党员有了党员样子”“主动服务多了、帮助他人多了”“在中心工作和重大任务中，哪个是党员一看就知道”，党员队伍形象明显提升。

8900多万“细胞”生机蓬勃，党组织的肌体才能有旺盛活力。建设一支高素质的党员队伍，是时代的呼唤、事业的要求。只有持续引导广大党员扬起理想风帆，用行动践行“四个合格”，在本职岗位和社会生活中当先锋、作表率，才能无愧于共产党员的光荣称号！

第五章  啃下“硬骨头” 摘掉“穷帽子”

前不久，习近平总书记在山西吕梁看望深度贫困地区的群众，并主持召开脱贫攻坚座谈会指出：“攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务，全党同志务必共同努力。”铿锵的话语、殷切的期望传递出以习近平同志为核心的党中央打赢脱贫攻坚战的最新指示和坚定决心。

党的十八大以来，在党中央的高度重视下，经过一轮轮脱贫攻坚战役，我国农村贫困发生率已从2012年末的10.2%降到2016年末的4.5%，减贫成效举世瞩目。

目前，脱贫攻坚的集结号已经吹响，各级党组织多措并举，形成合力，将外在推力化成“宁愿苦干、不愿苦熬”的内生动力，为打赢这场硬仗提供坚实保障。

选优配强贫困地区领导班子:“好钢用在刀刃上”

“太行公仆”吴金印，40多年来带领群众治沙造地、绿化荒山、兴办工业，唐庄从一个贫困镇变成全国闻名的富裕镇；山西右玉县18任县委书记，60多年来瞄准一张蓝图，带领群众植树造林，风沙成患的不毛之地变成树木成荫的生态绿洲……

在抓党建促脱贫攻坚中，如何最大程度发挥党员干部的主观能动性？“把最优秀、最合适的干部调配到贫困县领导班子，正体现出‘非常之事，当用非常之人’。”山西省委组织部有关负责人说。党的十八大以来，各地选优配强贫困地区党政领导班子，把“好钢用在刀刃上”。内蒙古、河南、青海等地结合换届，为贫困乡镇增配1名专职抓脱贫攻坚工作的领导职数。目前，中组部共选派912名干部到贫困县挂职扶贫，实现对592个国家扶贫开发工作重点县全覆盖。

干部派下去不能不管，还得时时考核。河北、山西、内蒙古、江西、广西、云南、甘肃等地出台贫困县党政领导班子和干部实绩考核办法，对脱贫攻坚成效显著的及时提拔重用；陕西对完成脱贫攻坚任务前10名的贫困县主要领导干部予以重用；宁夏取消对贫困县GDP考核，将脱贫攻坚考核权重由7%提高到45%。

滴水穿石，非一日之功。在脱贫攻坚过程中，特别是在最关键的时候，保持贫困地区领导班子特别是党政正职稳定尤为重要。2016年4月，中组部会同国务院扶贫办印发《关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》，要求各地将其作为一条纪律来执行。

建强贫困地区基层党组织:筑牢堡垒强筋骨

“富不富看支部，强不强看头羊”，推动脱贫攻坚，关键在人，关键在村级党组织。

从抓好村级换届入手，选优配强“带头人”。中组部推动各地以县为单位，对12.8万个建档立卡贫困村党组织书记摸底分析调整，全国共调整5000多名贫困村党组织书记。吉林、湖南、云南等地提出村“两委”候选人“负面清单”，严格审核把关，取消不符合资格条件候选人7000多名。

如何解决贫困地区基层党组织建设中的人心不齐、班子不强等突出问题？党的十八大以来，中组部推动各地每年按照5%—10%的比例倒排软弱涣散村党组织。各地开展整治行动，配强支部，变“软弱涣散”为“动力车头”。广东制定软弱涣散村（社区）党组织三年行动计划，安排340名市县委书记、副书记、组织部长挂点包村；河北、江苏、四川、贵州等地集中整治“村霸”和宗族恶势力。

面对繁重的脱贫攻坚任务，村干部的能力不进则退。近3年来，中央和各地纷纷举办示范培训班提升村党组织的带富能力。河北连续3年开展村党组织书记“万人示范培训”。吉林计划3年内对重点贫困村干部轮训一遍。新疆阿克苏、山东滕州、四川内江、湖南汝城等地实行“头雁培养”计划，实施素质提升工程，开展实用技能培训。

脱贫一线作表率:党员争做“先锋队”

四川汉源县富林镇青富村贫困户李万军想致富，但苦于没找到挣钱的好门道。“党员精准扶贫示范工程”实施后，李万军被定为党员带头脱贫示范户，他用扶贫资金购买皇菊苗2000株，还有人手把手教他如何管护、打药、施肥……

村看村、户看户，群众看党员、看干部。各地把扎实推进“两学一做”学习教育，作为加强贫困地区党组织和党员思想政治建设的首要任务，坚持两手抓、防止“两张皮”，调动党员脱贫攻坚积极性，强化党员致富带富牵引力，引导广大党员在脱贫攻坚中当先锋、作贡献。

重庆各级党员干部以“一帮一”“一帮多”等方式结对帮扶了160万贫困群众。福建建立领导干部联系点16万个，6000名党员干部驻村蹲点。广西全区成立党群致富联合体2.1万个，参与农村党员16.5万户。宁夏设立农村党员“双带”发展基金，无息发放、滚动使用，惠及党员1万多名，其中80%走上了脱贫致富之路。安徽宿州实施外出党员返乡创业工程，培育670户返乡党员创业示范户。

脱贫一线活力涌，表彰先进树典型。党的十八大以来，各地纷纷开展评选表彰活动，“红旗党组织”“星级党员”等成为脱贫一线最响亮的荣誉称号、最可爱的人。

选准用好第一书记:“下得去”更要“干得好”

陕西礼泉是有名的苹果之乡，但由于交通不便、品种老化，苹果一直卖不上好价钱。第一书记李英来到礼泉张咀村后，提出产业扶贫不能“等靠要”，并利用“学校+农户”的帮扶思路，帮村民闯出一条路。

2015年以来，一批优秀干部像一大把种子，撒在贫困地区的角角落落，他们吃住在村，抓党建、促脱贫解百姓忧，被亲切地称为第一书记。目前，全国共选派了19.5万名第一书记，实现了建档立卡贫困村和党组织软弱涣散村全覆盖。各地出台管理、保障、激励的相关政策，让第一书记在广阔农村大有可为。

派什么样的干部下去才能“下得去”“干得好”？“一把钥匙开一把锁”。天津、江苏、上海、湖北、云南、宁夏等地组织专门力量摸底排查基层需求情况和干部队伍情况，通过双向选择、供需对接，“菜单式”遴选优秀干部到村任第一书记：党政部门干部派驻软弱村、经济部门干部派驻穷村、政法部门干部派驻乱村、涉农科技部门干部派驻产业村。

如何才能保证第一书记沉在村里扎扎实实干？各地自有妙招。目前，20多个省区市从省级层面出台第一书记管理办法。吉林、河北、重庆等地探索“互联网+”管理模式，按片区建立手机微信群组，对第一书记到村在岗等情况进行考核。福建、四川、云南等地对不胜任的实行“召回”调整。

工欲善其事，必先利其器。第一书记在一线打硬仗，各方保障必不可少。各地各单位积极落实第一书记有关待遇，健全激励保障机制，加大经费投入和支持力度，帮助解决工作、生活困难，解除干事创业的后顾之忧。

推动资源力量下沉:“众人拾柴火焰高”

站在山坡上，河北石家庄市秦台村村民张香军喜滋滋地瞅着130多亩核桃，挂果率比往年翻了几番，“多亏市科技局的扶贫干部找来专家，联系企业捐了价值一万块钱的农药，治好了蚜虫病。”

一人难挑千斤担，众人能移万座山。去年3月出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》再为边远一线送来人才福音：加大边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划实施力度，国家“千人计划”“万人计划”向贫困地区倾斜……心往一处想、劲往一处使，四面八方的人财物不断向贫困地区聚集。

把脉开方、对症下药，瞄准问题再射靶。山东每年选派1200名专业技术人才到欠发达地区一线岗位挂职。甘肃实施“金融和科技人才引进行动”，解贫困地区之渴。新疆库尔勒实行“人才+项目+基地+农户”，组织乡土人才与农户结成“创业链”……

加大投入力度不是一句空话，真金白银的经费是硬道理。据统计，80%的贫困县按照不低于上年度农村居民人均可支配收入2倍标准发放村党组织书记基本报酬，70%的贫困村落实了服务群众专项经费，99%的贫困村已建活动场所。

不仅人财物下移，工作重心也要下移。目前，各地学习借鉴浙江经验，落实省市县乡党委书记“四个走遍”制度，确保“走村不漏户、户户见干部”。

立下愚公移山志，誓拔穷根奔小康。从黄土高坡到雪域高原，从革命老区到民族地区，从地震灾区到祖国边陲，历史的脚步一路跋山涉水，千万共产党员筑起坚强堡垒，带领贫困地区群众力拔穷根，第一个百年奋斗目标的光明前景已徐徐展开。

8. 廖俊波的48年“樵夫”人生

（澎湃新闻2017年6月22日）

福建南平境内的长深高速公路像一条蜿蜒的曲线，道路两旁山峦起伏，风光旖旎，景色秀美，一栋栋闽北民居坐落在郁郁葱葱的山谷间，犹如躺卧在幽谧之境。

三个多月前，福建南平市委常委、常务副市长、武夷新区党工委书记廖俊波倒在了这条美丽的高速路上。

2017年3月18日，南平大雨如注，他乘坐的汽车发生侧滑，被甩出了车外，当场不省人事。建瓯市人民医院的急救室，四面八方赶来的上百名同事和朋友在外守候，他最终未能醒来。

这位深受同事和民众尊敬的优秀党政干部，以如此方式走完了年仅48岁的一生。

“我想是老天看他太累了，或许想让他休息一下吧。”南平市延平区林业局工勤人员林军对记者称。林军曾被安排当廖俊波的司机，一干就是13年。

“现在早晨起床，我偶尔会恍惚地以为今天该给廖副市长汇报工作了。”南平实业集团总经理陈智强说。近两个月来，他时常彻夜难眠，后来才发现很多同事情况“差不多”。

“我不敢看关于他的任何新闻报道，一个字都不看。”陈智强说，他生怕太多描述反而让大家认识不到更真实的廖俊波，不知道他是谁。

“他是新版焦裕禄。”廖俊波的老领导、南平中级人民法院原院长林小华说。

“樵夫”则是廖俊波给自己微信取的名，他的一生也正是俯首甘为“樵夫”、为民披荆斩棘的一生。

“廖俊波是新时代好干部的样板。”南平市委书记袁毅说，中国有着千千万万名“廖俊波”，此刻正默默地工作在自己的岗位上。

时间的“敌人”

周到、细致、温柔、阳光、幽默、忍耐和忘我的“工作狂”——这些是廖俊波家人和他生前多位同事、朋友给他的形象素描。

它们只是廖俊波的一面。作为跟随了他13年多的驾驶员，林军常能窥见他的另外一面——劳顿、困乏和偶尔的孤独。

每次坐车出差时，廖俊波都会叫林军播放姜育恒的《跟往事干杯》。这是廖最喜欢的一首流行音乐，歌词仿佛深藏着他另一个隐秘的内心世界。

“你是不是觉得累，这样的心情，我曾有过几回。也许是被人伤了心，也许是无人可了解。现在的你我想一定很疲惫……”

与时间赛跑

常年奔忙在路上，廖俊波养成一个习惯——在后车座补觉。

“我们常和他开玩笑，车上能睡觉、下车能干活，才是当领导干部的境界。”南平市政府办公室主任科员吴慧强对记者称。

3月18日，意外发生之际，极度困乏的廖俊波在后车座睡得正香，由于没来得及做出反应，他才被甩了出去，同车醒着的其他同事，逃过此劫。

过去一年多，廖俊波来回奔忙于南平旧城区与新区之间，参加会议，处理工作。

“我们经常深更半夜还在开会。”吴慧强回忆称。

为何将日程安排得如此局促？很简单，廖俊波正在与时间赛跑。

2015年南平市党代会做出战略决定，将武夷新区作为南平未来发展的“突破口”，以此全面构建区域发展新增长极。2018年底南平有序启动行政中心迁移，2020年将初步形成一座新兴中心城市。

2016年10月，廖俊波被任命为南平市委常委、常务副市长，兼任武夷新区党工委书记。一个重要的时间节点摆在了他面前——2018年年底南平市政府行政中心要迁移至武夷新区南林核心区。

他要在短时间内完成庞大体量的城市建设，轻轨、绕城高速、森林生态小镇、商务写字楼、云谷小区、引供水工程、学校、体育、旅游集散中心、汽车客运总站……它们涉及南平市政府迁移的市政设施、景观建设和社会事业等39个重点项目，投资高达数百亿。

“两年完成，各项目都定人定责，列出明确时间节点，为了追赶进度，只能加班加点。”武夷新区管委会综合科科长蔡猷全说。

2017年春节后，南平喊出百日攻坚的口号，“开局就是要决战，起步就是要冲刺”——廖俊波则是带着武夷新区干部完成冲刺任务的引领者。

他创造了“俊波速度”，要求所有领了任务的干部“项目只增不减，时间只能提前不能推后”。

如何保证速度？

在政和县任书记时，廖俊波在广场最显眼的地方，用巨幅展板贴出项目时间进度表，让全县市民前来监督，无形中对干部产生心理压力。

他把同样的工作模式带到武夷新区。管委会大厅，每天更新的项目进度表，犹如指挥棒一样催逼着大家跑步前行。

对于喜欢做事的廖俊波来说，时间才是他的敌人。

“他常说，如果一天有48小时该多好。”林军说。

一个很温柔的人

“对他来说，最奢侈的是时间。”妻子林莉说。

3月18日，周末，廖俊波并未休息，他安排了四场会议。白天，他在南平旧城区开会讨论干部住房分配、综合片区地价和武夷国家公园等相关议程。晚上八点半，他要急匆匆赶往140多公里外的武夷新区管委会，跟干部们研究招商和规划方案。

在常人看来并不轻松的周末，但在林莉眼里却是“完美的一天”。

“那一天他在家里完整地吃了三顿饭，这对于我来说，简直太完美了。”林莉说。

由于晚上有会，廖俊波本想在床上多睡一会儿，但他还是按时出门了，没多久，林莉接到他出事的消息。

“我很后悔，为什么？那天我只要吵一下，闹一下，他就不会走了，那天下午，如果我不叫他起床，让他睡个饱，让他开会迟到，这样他在车上也就不会睡了。”林莉说这句话时，眼眉低垂，每次对丈夫的追忆都是一种痛苦与煎熬。

她偶尔会幻想着他什么时候能回来，然后又会时常陷入自责——“我为什么就不任性一次呢？”

她不可能任性，长此以往，早已习惯了。

林莉现任南平一中物理教师，和廖俊波是南平师范专科学校（现武夷学院）的同班同学。因为身份特殊，她努力保持着低调，以免生活被打扰。

“我是一名教师，像所有老师一样去做事，很少和他去外面交流，他也从来不带我去外面。逢年过节，很多人来看他，他交待，如果是我的同事，或者学生来家看望，没关系。不认识的，不要开门。”林莉说。

结婚这么多年，他们很少旅行，最奢侈的旅行还是女儿上大学那年的国庆节。廖俊波提议去看望在武汉读大学的女儿，那是林莉和他一起去的最远地方。

通常，廖俊波回家不怎么爱说工作。

“他认为家就该要有家的样子，他在努力尽好丈夫和父亲的责任，陪我们去看电影、散步，包括他理发都会回来和我一起去。”林莉说。

她心中的丈夫是一个很温柔的人。

“别人家都是严父慈母，我家是慈父严母，我对孩子要求很严格，他永远在孩子面前笑呵呵，哪怕孩子有事，他都只是笑着讲道理。”

多年来，林莉已习惯在家里守候。她记得在廖俊波政和县当书记时，最长一次是两个月才回家。

“他回家都是在南平开会。”林莉说，聚少离多，让每个时刻都弥足珍贵。只要听说他要回家，无论多忙，她都要赶回来做饭。

廖俊波并非不懂浪漫，他也偶尔会创造“惊喜”。

“有一次，我和女儿到桂林旅游，返回南平已是凌晨三点多钟。我俩刚从公交车上下来，在距离家里5分钟的路程时，突然发现公交站的路灯下站着一个人，丫头眼尖，认出了是爸爸，很高兴，爸爸怎么来接我们了呢？原来他当天恰巧从浦城回到南平，特意记得我们返程的时间，所以在家里煮好稀饭、炒好菜，知道我们怕黑，就在那里等。”林莉回忆说。

他们在一起有很多美好生活片段，甚至夫妻俩喜欢玩同一款网络游戏，他们扮演的角色名叫“无畏剑客”。

廖俊波玩得并不多，只是偶尔陪着林莉玩一下，或者中午回家，趁炒菜做饭的空当玩二十分钟左右。哪怕女儿在家时，也不回避。

“这就是我们的快乐时光，很简单。”林莉说。

在家人面前，廖俊波也无法掩饰自己的另一面。

他长时间超负荷工作，身体吃不消，有时睡到半夜，他会推醒林莉，请她帮忙按搓一下肩膀和腰。

林莉看他这么忙，心疼不已，尤其看到丈夫面相一天天衰老，不到50岁，脸上已长了两大块老年斑，手上更多。她心里难过，但也只能劝他多休息，多煮些好东西给他吃。

前些年，廖就一直在服用西洋参丸，林莉经常一次性买十几盒，外界没人知道。

出事后，亲朋好友到家里探望，她才发现很多和廖俊波年纪差不多，或者大一点的人，看上去都比他年轻很多。

永不停息的“机器”

多位和廖俊波共事过的领导干部对廖俊波的一致评价是：敬业，工作狂。

“把工作当做生命，像这样的人，我没有碰到过几个，很少。”南平工业园区管委会副主任刘晖明对记者称。

当年在建设荣华山产业组团时，他和廖俊波同吃同住四年多时间，彼此十分了解。

他回忆称，廖俊波每天除了几个小时睡觉，似乎总是在工作。无论在办公室、工地，或者是车上都在工作，哪怕吃饭的时候，只要接到工作电话，他一讲就是半个多小时。

“半夜醒来，我经常被他吓一跳，他一个人坐在床头，拿着笔记本不知道在写些什么。”刘晖明说，“我现在还经常梦到他半夜爬起来弓着身子抄抄写写的样子。”

很享受工作过程

像一台工作机器一样永不停息，如此疯狂地投入到工作当中，他的动力来自何处？

“他是在工作当中寻找快乐，解决一个个问题，那种享受是无法用其他来比拟的。我在学校教物理，如果题目很难解，我就会全身心投入，把问题解决了，那种享受，那种快乐难以用语言来表达。”林莉认为，学理科的人很享受工作过程。她试图站在一位理科生角度去解剖廖俊波。

廖俊波的老领导林小华则从成长大环境的角度去认识廖俊波。

“如果一个地方出现了贪污腐败，可能不是一个人；一个地方出现了英雄，恐怕也不会是一个人。”林小华说，廖俊波式的领导干部出现，既离不开组织的精心培养，也离不开当地的文化风气和社会土壤。

“在历史上，闽北文化与中原文化南迁有密切关系。在儒家文化中，读书人以‘修身齐家治国平天下’作为人生追求，入仕服务国家，成为首选。生于闽北长于闽北的廖俊波，被这片土地所蕴含的文化深深影响着，这也直接融入到他为官的理念中去。”福建知名学者王利平认可林小华的说法。

“他生于闽北，长于闽北，他的内心没有离开过闽北。正因为这样，他对闽北的这块土地有特殊的感情：他的父老乡亲在这块土地，他的老师同学在这块土地，他的朋友同事在这块土地。”王利平说。

1968年8月，廖俊波出生于南平市浦城县，父亲廖芝根退休前是当地乡财政所干事。1988年9月，廖俊波考上了南平师专物理专业。

“他穿着很干净，每天上课前都要照镜子，用梳子把头发梳得整整齐齐。在男生宿舍里面，通常都比较杂乱脏，没什么人搞卫生，他经常主动干活。”廖俊波的大学同学、大埠岗中学物理教师江宝文称，他们同住一个宿舍上下铺。

全班一共58个学生，林莉年纪最小，也是最漂亮的班花。没过多久，廖俊波就开始追她了。

1990年7月，大学毕业，廖俊波没有回浦城县教书，他追随林莉到邵武市，被分配在大埠岗中学，林莉分配在桂林乡中学。

“他并没要求把女朋友调过来，认为不可能，后来我到教育局开会，跟负责人事的同志说了情况，请求把林莉调过来，好让两人在一起。我只是试着讲了一下，没想到人事处的同志很理解，当场就答应了。”原大埠岗中学校长傅以佑回忆。

一个学期后，林莉调到大埠岗中学，自此两人形影不离。

廖俊波在学校当班主任，也教物理，他表现勤快，做任何事毫无怨言。他能跟学生打成一片，也很关心学生，谁生病了，他都会特别照顾，用自己的厨房给他们热菜、煮面条。

“他教书也不错，一年下来，期末考试，全县4个乡镇、5所学校统一改卷，他常能拿第一名。”傅以佑说。

一身兼两职

1992年的一天，校长傅以佑接到镇政府办的电话，被告知镇里的文化技术学校（以下简称“文技校”）缺一名老师，条件是：语文老师、外地人、年纪轻、文笔好。

傅以佑对在校老师情况了若指掌，全校共有六七名语文老师，要么是本地人，不符合要求，要么对工作不负责，有位语文老师，早晨九点还要敲门去请他上课，显然不能推荐。

他举荐了廖俊波，给出的评语是：工作很吃苦，任劳任怨，不会讲价钱，不会贪玩，很可靠，很扎实；至于文笔，从其工作总结、学生评语和入党申请书来看，“还可以”。

“大家对廖俊波的评价很高，认为他能胜任。”原大埠岗镇党委组织委员廖厚祥回忆。1992年7月，通过各项考核的廖俊波经大埠岗镇党委会研究决定，提任文技校教导主任、大埠岗镇党办负责人。

上个世纪90年代，文技校职责是培养有知识的新型农民，其领导班子成员总共三个，校长、副校长、教导主任，校长是由镇长兼任，教师均从中小学教师里抽调借用，送至县成教中心或教育中心培训种植、养殖知识，结束后分到各乡镇去办培训班。

身兼两职的廖俊波并不轻松，他不但要完成文技校的工作，还要完成党办的任务。

“他的头脑很好用，很灵活，会想点子，常把培训班放到村里去办，哪个村种养搞得好，经济作物发展比较快，他就放在那里去办培训班，授完课再去参观种养大户。”廖厚祥称。

廖俊波很注意工作方法和效果。他先在村民小组挑选有经济头脑的村民培训，把他们发展成为种植、养殖大户，让他们先富起来，起到带头作用，然后影响其他的村民。

“他不但自己上课，还把市里的人叫来，手把手地教。”廖厚祥说，这说明了他具有很强的组织和调动能力。以前，大埠岗镇文技校没有名次，但在廖担任教导主任期间，文技校连续几年被评先进单位。

无论写材料、起草文件，撰写先进事迹报告、年终总结，廖俊波也都是一把好手。

“他来了后我的工作量减轻了一大半，文字材料、接待、上传下达全部交给他去做了。”时任大埠岗镇文化站站长熊木春说，廖俊波“出手快，很快入角色”。

廖俊波工作认真，白天在办公室上班，晚上住在档案室，深夜，他还在看材料。

他发挥写作和运营才华，从农民的科学致富，到优秀党员和党建工作，他都写，宣传大埠岗镇。

“他很会写材料，不断向邵武、南平、福建省乃至中央各大媒体投稿。”熊木春说，廖俊波的通讯文章从中央到地方都有采用过。

出于爱才，大埠岗镇领导原想给廖安排一个职务，不过上级有规定，但凡借调的，不是公务员，均不能安排，所以不能给他党委办公室主任职务，只能叫党办负责人。

办公室杂事多，会议安排也很难周全，但他都会做得很有条理，不会出错。以开会为例，他都会事先通知所有人，一时半会通知不到的，他都会想办法找到人，不会出现任何纰漏。

“我后来把材料、办公室和档案室钥匙，两枚党委和政府公章，包括领导私章都交给他了，他做事我很放心，敢放手。”熊木春说。

廖给大埠岗镇领导和同事留下的印象是：忠诚、厚道，靠得住。

作为党办负责人，镇党委开会研究干部任免、转户籍等问题，他都在旁边记录，为此很多人想套他的话，他都守口如瓶，绝不会乱讲。

廖俊波在接待方面也有过人之处，无论是领导、干部还是民众，都接待得妥妥帖帖。

“老干部来找领导，如果领导外出了，他都会倒开水，弯起腰来给他们汇报工作。老百姓来了，他心平气和给他们讲道理，最后陪着他们走出政府大门，等看不见人时再回来，这个举动让人家很感动，上访户本来找领导解决问题，结果被他充分做工作后给摆平了。”熊木春说。

认真、勤劳和灵活的工作态度，谦虚、低调和忠诚的人品，让他得到各级领导和同事赏识认可，这也是他一路能获得举荐和提拔的根本原因。

“大家都想用这个人”

时任邵武市长林小华下乡调研时，意外发现了搞接待工作的廖俊波。

他认为这个年轻人头脑好用、勤快，形象也不错，做起事来敏感性很强，立刻动了心思，他向大埠岗镇党委书记和镇长提出，邵武市政府办还差一位秘书，希望把廖俊波借调“用一下看看”。

“很奇怪，大家都想用这个人。”熊木春半开玩笑地说。

1995年，林小华担任邵武市长，当时正好政府办公室缺人，他就叫办公室的人到乡镇一级去抽调几个人。

廖俊波在这种背景下被调任邵武市政府办公室科员。

“我在大埠岗镇政府办公室面试过他，教师出身，他在对答中体现出了很好的文化气质，且人不错，纯朴，形象好，可是后来大埠岗镇领导不舍得放人，这充分说明他人不错，你不舍得放，我就要调。”林小华说。

邵武市政府主要领导对面试很重视，林小华和副市长等四个人在政府办会议室面试，他们从乡镇一级筛选了四个最优秀的人选调入政府办，经过了一轮淘汰，廖俊波和其他两个人留了下来。

“他首先让人放心，凡是交代的事，他会给你办得有条不紊，不容易出差错，更不会打着领导旗号去做不该做的事，说不该说的话。同时，他很有潜质，很有能力。”林小华说。

作为廖俊波走上仕途的“伯乐”，林小华扮演着双重角色，首先是领导，其次也是廖初入政坛的导师，他在工作上给予了廖充分支持和肯定，同时也给予了他很大的成长舞台。

根据同事回忆，廖不止一次感恩这位导师。

从1996年7月至1998年11月，廖俊波从科员、副主任科员、市委办公室副主任到拿口镇党委副书记、镇长，只用短短两年多时间，很多人看来不可思议。

拿口镇位于邵武市东部的富屯溪畔，它成了廖基层执政生涯的“演练场”。

1998年11月，他调任拿口镇镇长。此前的6月，特大洪水袭击拿口镇，500多户受灾，其中约360户房屋倒塌。

“邵武是重灾区，拿口镇则是重中之重灾区，几乎成为一座孤岛，没东西了，空军用直升飞机向这里投放食品。”邵武市人大常委会主任熊贻荣对回忆，他当时任拿口镇党委书记，也是廖在邵武工作时期的老同事、老领导。

他对廖俊波的评价是：对党忠诚，做事有原则，也有方法。

到拿口镇走马上任，廖俊波第一个任务就是如何让倒房户次年春节前全部住上新房，任务艰巨。

为全面掌握情况，他在白天忙完工作后，晚上打着手电，一个村一个村地走访受灾户，没日没夜，他很快就把500多受灾户走了个遍。

这是廖俊波一直保持的务实工作态度，他相信没有调研就没有发言权，唯有到现场才能针对性地制订措施，哪家没劳力，谁家缺资金，他都要一手掌握情况，迅速找出关键矛盾所在，并直面问题，提供行之有效的解决方案。

廖在走访中发现，砖块供应是制约村民住进新房的关键，邵武不少乡镇都受灾严重，大量新房建设使得砖块供不应求，价格大幅上涨，不少砖厂订单排到了两个月后。

见此情形，他快速联系福州砖厂，外调了20多火车的砖头。

此招立竿见影，既稳定了市场，防止价格上涨，也解决了灾户燃眉之急，拿口镇的所有倒房户如期住上新房。

刚忙完灾后重建，一场朱坊片区的“分家”危机又在等着他。

拿口镇是由拿口和朱坊两个公社合并而来。合并后，朱坊村人口约1.3万，差不多占乡镇的一半，公共基础设施配套不足，公路、卫生院、学校和银行网点均成问题。庞大的人口规模与落后基础设施形成巨大矛盾。

此外引发民怨的关键是公路，朱坊村最远一个村到镇政府将近20公里，而从拿口到朱坊村只有一条泥巴路，一下雨，满是泥泞。交通不便，让村民水果、毛竹等特产都运不出来，朱坊片区村民焦急万分。当地民众强烈反弹，并有部分人要求与拿口镇“分开”。

让拿口镇“分开”肯定不现实，唯一办法是加大对朱坊片区的基础设施投入，道路即人心，如果把泥巴路变成水泥路，或者是柏油路，方能化解矛盾。

建拿朱公路，当时也有两种方案，根据初步测算，17公里长的水泥路，修柏油路只要400万元，修水泥路将近600万元。廖俊波和交通局专家探讨后拍板：“柏油路最多保证8年时间，每年还要花近万元每公里的养护费，不如一步到位修水泥路。”

问题来了，作为乡镇一级政府，财政窘迫，当时镇每年财政收入才百把万元。

在上世纪90年代末期，王利平与廖俊波相识在邵武前往福州的途中，当时廖三十出头，穿着西服，里是灰色鸡心领羊毛衫和白衬衫，标准的机关干部着装，一眼看去，他如沐春风，踌躇满志，浑身充满了力量，似乎有一番更宏大的事业等着他去干。当时正在拿口镇任镇长，他去福州主要是联络省里相关部门，谋求对镇里财政上的支持。

“他待人接物既干练，又让人舒适。”这是王利平当时的印象。

这种与生俱来的人格魅力与活动能力帮助了他。为了修建拿朱公路，他上上下下奔波了一年多，总共筹资了600余万元，这对当时乡镇一级干部而言，也有一定难度。

2001年底，一条长17公里、宽7米的拿朱公路顺利通车。这条道路至今16年了，从没再修过。

还有一件事让熊贻荣对他刮目相看。

2001年5月，拿口中心小学艺术节活动中，廖俊波观看小学生小发明、小制作演示。

以前拿口镇只有小学和初中，如果孩子读高中只能到县城，农村孩子通常家境拮据，无力送孩子到县城读书，加之县城学位有限，对成绩差农村孩子也不予录取。

这就造成了一个窘境，拿口镇很多农村孩子才16岁左右，读完初中后，如果考不上高中，只能打工，没满18岁，工厂还不敢收，只能在家里游荡，很容易走邪门歪道。

廖俊波看到了这个问题，他协调邵武市教育局将拿口镇高中恢复起来，哪怕农村孩子不一定能考上大学，但起码他们能学到知识，有学校管理，不至于成为社会问题。

此事获得上级部门的支持。1999年下半年，拿口镇高中恢复起来了。尽管只办了五年，后因生源少、交通条件改善及城里学位供应充足而停办，但它在过渡期帮助了不少农村孩子完成读高中梦想，这件事也从侧面说明了廖具有发现并解决问题的能力。

“哪怕高中生去当兵，与初中生去当兵，到部队后完全不一样，高中生去当兵，起码可报考军校，初中生只能去当2年义务兵。”熊贻荣说。

廖特别重视教育。1999年，他在朱坊村入户走访时得知，已经收到泉州经贸学院录取通知书的陈艳因家庭经济困难，家人决定让她辍学打工，去镇上的竹筷厂打工挣钱。

听闻此事，他给陈艳父母做思想工作，并当场答应资助她。每年给她寄去两千多元学费，连续三年，送至大学毕业，现在陈艳已是泉州一家房地产公司的财务经理。

“这件事我们以前都不知道啊。”熊贻荣惊叹。

在拿口镇任职期间，廖也是最早提出“营养餐”计划的人，由政府给学校提供一笔专项资金，每天给冲刺阶段的高中毕业班学生，提供鸡蛋补充营养，此举得到上级领导认可，邵武市在全市推广“营养餐”。

“这件事并不大，但体现了一个政府责任心。” 熊贻荣称。

“工业能手”成长之路

2001年，作为以农业经济为主导的南平市提出“工业兴市”战略，让廖俊波再次看到机会。再者，修建拿朱公路筹钱的艰辛，让他深刻意识到“无工不富”，早想改变拿口镇传统农业经济的税收结构。借着政策大势，他开始谋划拿口镇工业平台，他认为有了工业平台，将为拿口发展带来“洼地效应”。

他规划了600亩土地，着手建设工业平台，并努力争取让拿口镇顺利入选了国家建设部小城市建设试点，获得启动资金200万。

园区“拓荒者”

2002年8月，廖俊波正式担任拿口镇党委书记，开启他作为“工业能手”成长之路。

从拿口工业平台的建设、招商引资到园区服务，他走在了前沿。

兴达竹业是最早来到拿口镇投资的企业之一。14年前，兴达竹业只是一个拥有员工20余人的小企业，如今它已成为年产值2000万元的准大户，为拿口提供了200余个就业岗位。

2002年，廖俊波得知兴达竹业老板吴敏达准备到邵武办竹加工厂，便邀请他到拿口镇看一看。

“我到了酒店，才发现他带着政府两委的人已经在那里等了，我惊呆了，说实话，也有些感动。”吴敏达称。

吃完午饭后，廖俊波拿出工业平台规划图告诉吴敏达如何如何有前景，并再三强调：“我们绝对给你提供保姆式的服务。”

“我也有找过一些地方，但没有一个干部像他那样热情，我当时并不确定是否到拿口镇投资，我认为他的认识很超前。”吴敏达称，他当时最大顾虑是拿口离县城有30多公里远，故未能当场拍板。

廖俊波没放弃，他一直和吴打电话沟通，每次有针对性地解决难题，打消对方的顾虑。

2003年元旦，兴达竹业正式与拿口镇签约，投资五百万。从签约到建厂房，用了不到2个月。

廖也在工作中兑现“保姆式服务”承诺。有次沟通时，他了解到兴达竹业的房产证没办理下来，无法抵押贷款，造成资金流转困难，二话没说带了好几家银行对接。最终让兴达竹业获得了60万元抵押贷款，使企业顺利起步。还有一次，因经营问题，吴敏达和一名本地股东闹矛盾。廖知道此事后，主动从中调解，说服本地股东退出，事后，他还把双方邀请到家里吃饭。

饭桌上，两人当场讲和，至今仍是朋友。

“我怎么也想不到，他能把事情做到这个地步。如果不是他的一餐便饭，我和那个本地股东这辈子可能就这么结怨了。”吴敏达说。

在拿口镇工业平台有不少企业情况像吴敏达一样，都是被廖感染，认可他这个人，最后选择到此投资。

为了招商引资，廖俊波四处奔波，3年时间，拿口工业平台投资500万元以上的企业就有7家，工业税收从2001年的不足70万，迅速上升到2003年他离任时的260余万元。

如今，拿口工业平台已约2000亩，税收超过1400万元，占全镇财政收入的三分之二。

2004年2月，廖俊波升任邵武分管工业的副市长，让他的工业抱负有了更大空间。

当时邵武有三大支柱产业，纺织业、林场加工业、化工产业，廖俊波提出要建一座化工产业园。在他的坚持下，邵武在2006年建了全市唯一一个氟化工产业园。

这个决定充满争议，但廖看中的是化工业的高附加值。在他任职期间，邵武规模工业产值三年翻了近一番。

2006年，他被调往南平市担任政府办副秘书长。一年后，他被派到了荣华山产业组团担任党工委书记，原因很简单，他有一套相对成熟的工业园区运营经验。

“2007年6月13号南平市政府定下在浦城搞工业园区，为了纪念这个日子，廖俊波特别把自己乘坐的那辆公务越野车的车牌号定为闽H00613。”时任荣华山产业组团副主任的刘明晖仍记忆犹新。

早期班底只有三个人：廖俊波、刘明晖和驾驶员林军，他向南平市政府预借了2000万元作为启动资金，上路了。

按南平市委、市政府的规划，荣华山组团的规划总面积60平方公里，一期计划开发建设20平方公里。它位于与浙江温州交界的荒山野岭，交通闭塞，只有一条省道通往浙江，无人相信它能做工业园区，当时的几位市政府领导看完现场后大为惊讶：怎么能搞起来？

组团管委会办公室租用了一栋废弃的村部楼，老鼠在天花板跑来跑去，蛇、蜘蛛、蟑螂更是数不胜数，旁边是一条臭水沟，晚上青蛙呱呱的叫。

对这块荒地，廖俊波却充满了想象力，他常向大家描绘一幅美好画面，以此加油打气。

“他站在现场跟我们说，看到这一片荒地，让他想到一个场景，夕阳西下的时候，一群头发都白白的老人，拄着拐杖，回忆这一片，当年共同创建的工业园区，这时候心里是多么满足啊。”浦城县古楼乡乡长孙杰对记者称。

廖俊波常用此招，并屡试不爽。

孙杰认为，大家之所以能被感染，主要是因廖的人生目标本身就很简单纯粹，“做好工作，老了有更多回忆，仅此而已。”

当时，组团管委会的骨干成员可谓捉襟见肘，绝大部分是返聘的已退休人员，刘明晖称他们为“胡子兵”。如此窘迫，但并不影响荣华山组团大刀阔斧的征地、开工和项目落地。

在别人眼里几乎是死局，廖却偏不信邪。他用最原始的方式招商，先安排人在互联网上搜索客商资料，像推销员一样给客商打电话介绍情况。

他是最大的推销员，常和刘明晖一起跑到各地去招商，那些年招商竞争也很激烈，各大省份和城市均卷入到了这场洪流。

“没有别的招数，只能以情感人，以情招商，以诚信招商。”刘明晖说。

“一位闽南家族企业的老板，我们把地已划给他了。有一次，他父亲来园区看现场，生病了，很严重，廖俊波让我带去医院看病。开始我不理解，认为叫办公室主任去行了，他说不行。没办法，我只能每天车接车送，带着他去医院，后来廖俊波也去探望了。他后来告诉我说，你是副主任，是代表园区的，如果老板到外面去讲就效果不一样了。”刘明晖举例称。

无论哪来的客商，廖均会热情以待，吃饭旅游全包下来，临别时还送点礼物。

这一招未必都灵，有不少投资者好吃好喝一个礼拜后，了无音讯。

每碰到此类情况，廖都会安慰大家说：“不用担心，只要你诚心诚意对他，总是有效果的。”

用园中园模式驱动“以商招商”是廖另一记绝招，它极大调动了企业家的主观能动性和积极性，且能迅速形成产业集群。

“我们是被他的精神感动掉了。”浙江宇泰集团董事长叶斌对记者称。

叶斌是廖俊波在荣华山“以商招商”的典型案例之一，当时他准备到福建三明投资，后经人推荐到了荣华山。那次他晚上八点多钟才到，天已经黑了，荣华山还是一片荒地，另外一名浙商郑建华已经进驻，连夜推土动工。

廖晚饭都没吃，他打着手电筒，陪着叶站在空旷草地上，眼前什么都没有，只有廖声情并茂描绘的那个宏伟的规划。

“把浙商带过来，我给你提供更大的平台。”廖告诉叶，荣华山组团准备采用“园中园”模式，以商招商。

“现在园中园在浙江很平常，七年前，很新鲜，我们相当于二级开发，经济账很好算。”叶斌说。

叶认为此举创新，再被廖的精神所感染，二话没说很快就与组团签了5000亩浙商工业园的开发合同，第三天，他就兴冲冲地返回浙江招商了。

在实际开发中，他也碰到过问题，主要矛盾是征迁，对此廖通常会主动上门。

“他有句话让我很感动，只要项目一落地，递毛巾事交给我廖某人，像保姆一样递毛巾。”叶回忆称，为了给企业提供保姆式服务，廖给客商承诺“两不见面”原则，不需要跟政府见面，不需要跟老百姓见面，都交给他来处理。

廖俊波很守时，这个细节对于生意人而言至关重要。

“从来都是他等我们，我们等他，记忆中没有过。我常从浙江温州、义乌、永康带来客商，只要约好时间，他就提前打电话给我们，只有这样的领导，才会让客商觉得政府很诚信。”叶斌说。

廖也始终以诚信待人，只要他承诺的事“都办到了”，哪怕是约你晚上吃小炒，他也从来不食言，这就是诚信。

虽然客商有时也有怨气，但通常廖都会主动打电话，找他聊聊，并承认自己工作没做到位，聊完后，客商气已消了大半。

“这就是他的魅力。”叶斌说。

正是廖俊波创新模式与独特的人格魅力相结合，让荣华山组团吸引了很多投资者的到来，今天形成了新型轻纺、轻纺机械制造和绿色食品三大产业集群。

三年，他瘦了20斤，荒山野岭被他改造为初具规模的工业平台，落地23个项目，他以2000万的启动资金为起点，撬动了数十亿元的投资，2016年，组团完成规模工业产值达85.05亿元。

2011年6月，廖俊波调离荣华山组团，担任政和县委书记，开始他政治生涯的另一个华丽篇章。

政和“破局”

廖俊波在邵武市府办工作时，林小华给他推荐了一本名叫《领导科学基础》的书，他时常阅读。作为老领导，林小华也关注着廖俊波的每一个成长足迹。

“他所去工作的地方工作艰巨性和复杂性，都是很显著的，荣华山组团，白手起家，很艰难；政和是全省贫困县，矛盾重重；可为什么他去了后，情况都变得不一样了呢？我想在如此艰难困苦情况下取得成绩，没有一点政治智慧和领导艺术，是不够的。”林小华说。

的确如此，廖每次调任都似乎有着“临危受命”的意味，他肩负着组织给予的期待与重担。

2011年6月，他调任政和县，深知那是一场全面考验他执政水平和领导能力的“硬仗”。他所要做的唯一一件事，就是让这座常年排在“省尾”的政和县摆脱贫困与落后，最差也要改变封闭和落后的精神面貌。

政和县为什么落后呢？以往的总结无非就那么几条：地处山区，交通闭塞，基础薄弱，造成其发展长期滞后，似乎已成定论。

福建省委书记尤权曾在南平调研座谈会时说了一句“浙江也有山区”，这句话引起了廖的反思。他曾在浙江挂过职，知道这句话的分量。

“浙江也有山区，为什么他们就发展起来了呢？”

后来，廖俊波在接受记者采访时总结了政和县长期形成的“症结”——观念封闭、信心不足以及缺乏发展经验。他认为政和县“太需要一次胜利了”。

为了提升政和县党政系统和精气神，他提出了一个响亮的口号——“一切为了政和的光荣与梦想”。

两个多月走访和调研，让他脑海里有了一个明确发展思路。

为了统一思想，2011年8月，他把政和县200名副科级以上单位负责人召集在一起，开了三天经济社会发展务虚会，现场讨论热烈，最终会议确定：在抓好农业农村工作的基础上，突破“四大经济”，即工业、城市、旅游和回归经济。

“他的布局站位很高，看问题看得很远。”南平市文广新局副局长王松雄对记者称。廖在政和工作期间，王松雄是县委常委、宣传部长。

不但要统一思想，还要有一致的行动力。

在行动运作机制上，廖把县委、人大、政府、政协四套班子进行了“捆绑运作”，全部推到了一线，四套班子的领导分别负责若干个项目组的运作。

他还给干部们定了两条“红线”：“不准不干事，不准不团结。”

为了充分调动所有干部的干劲儿，他从宏观规划设计，制度及建立激励机制等多种层面想出了办法。

政和县里出台奖惩措施，每年评选一次“创业功臣”，被评上的干部，奖励现金2万元，“官升一级”；同时县里出台规定，对不合适的领导干部，进行调整。

“他很会调动别人，只要你不要把事做得太那个了，今天做出一点成绩，他都会鼓励，让你还想做更多事，搞得我们成天像打鸡血一样。”政和县政协副主席、经济开发区管委会常务副主任魏常金说。

2011年底，廖俊波筹建政和经济开发区，在熊山街道办当主任的魏常金已经50多岁，年纪摆在那里，他对仕途已没有了想法，正准备按部就班退居二线，更不想搞什么工业园，他知道那个活儿太辛苦了。

廖俊波偏偏看中了他的专业能力，知道他曾在工业部门干了大半辈子，力邀他一起搞经济开发区。

魏开始明确拒绝，廖既不强迫，也没放弃，连续找他谈了三次话，最后他被廖的真情打动，答应了。

“老哥，来，我们来一起做。做事业是一件很快乐的事情啊，看见那个厂一栋栋建起来，看见一个个企业投产、做大，很好玩的。”魏常金回忆，廖像做荣华山产业组团一样，给政和所有干部描绘美好前景。

“一个县委书记能这样找你谈话，不说卖命，起码得对得起他吧？”魏常金说。

廖俊波用了当地干部从未见过的诚意和情感，动员了不少已萌生退意的政府官员，并把他们的最大价值重新发挥出来。

他坚持一线干部考核制度，他在任时，政和县党政系统一线干部共有230名，70%都是从一线锻炼出来的。一线考核机制形成了做事的氛围，原来都是躲着，生怕做事，后来很多人主动请缨，并敢于担责。

有次征地，本身只安排了500名干部，结果去了650人，没安排去的单位还有意见。

廖在任的那几年，政和县干部提拔了不少，凡是自己干出来的，他绝不揽功，而把所有功劳算在干部头上。只要上级领导下来调研，他都会创造机会让一线干部去给领导汇报，让领导多认识和了解他们。

“不要怕推荐好干部，你推荐了一个好干部出去，就会有十个好干部起来。”廖曾在一次采访中说。

“他让当地媒体少报道领导，特别是书记更要少报道，多报道一线干部和群众，要在脱贫致富中去发现干部和群众，看他们怎么样去创业。”王松雄说。

可以说，廖激活了政和干部群体想做事的内心动力，那么，他又是如何化解当地民众多年对政府不信任的“心结”呢？

上个世纪90年代末，政和官场腐败，多名干部先后落马，长期的负面效应形成民众与政府与之间的隔阂。

廖在县委办公室的门，上班时间都是敞开的，谁来他都会接待，他接待来访的优先级顺序：先是基层民众，其次是企业主，最后才是政府官员。

只要是想找他的人，基本都能找到他，有人因征地补偿款找他，有人因养老保险找到了他，还有人只是为了找份工作……他从不推诿，能帮的尽量帮，不能帮的也会获得对方谅解。

迄今为止，无人知晓廖在任四年多时间，从他手上化解了多少人怨气，解决了多少人的实际困难，但有一点足以证明，他发生意外之后，县城广场几千名市民自发聚集，以此来纪念他。

“以前很多人上访，廖书记在时，没多少人去上访，很安静。”政和县铁山镇大红村村民何荣梁说。他认为其主要原因是廖俊波带来了真实的改变，最直观的是城市和经济面貌改变了。

政和是多年的福建“省尾”。2011年，廖俊波担任县委书记后，2012年县域经济发展指数在全省提升35位，2013年、2014年、2015年连续三年获全省发展十佳，财政收入、GDP、固定资产投资、工业产值均实现翻倍。

廖俊波想“弯道超车”。他用全新的行政理念和产业思维改造了传统农业县，建省级工业园区；推行审联批制度；力推农村小额信贷，帮助农村合作组织争取金融支持；还奇迹般地把电商产业做起来，让其电商发展指数居福建全省前列，全县达到3600名电商从业人员，交易额达数亿元……

实现这些变化和数字，廖俊波只用了四年多的时间。2015年，他被中组部评为“全国优秀县委书记”。同年11月，他被调回南平。

正当廖俊波全力以赴，准备为南平人建造另一座理想之城时，一场意外将他的“好干部”形象定格在了人们的追忆中。